Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-909/2019 от 10.09.2019

21RS0023-01-2019-004781-65

Адм. дело № 12-909/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2019 года        г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фадеевой Ольги Михайловны на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № ----- от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении Фадеевой Ольги Михайловны к административной ответственности по ч. 2 ст.12.12 КоАП РФ,

                        у с т а н о в и л :

Постановлением об административном правонарушении № ----- от 28 мая 2019 г., вынесенным старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Фадеева О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Из постановления следует, что 14 мая 2019 год в 20 час 39 мин. по адресу: г.Чебоксары адрес, водитель транспортного средства, марки ------ ------ государственный регистрационный знак -----, собственником (владельцем) которого является Фадеева Ольга Михайловна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: адрес управляя автомобилем, нарушила п.п.1,3, 6,13 ПДД РФ, т.е. не выполнила требования ПДД РФ об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожным знаком или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора.

Не согласившись с данным постановлением, Фадеева О.М. обжаловала его в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Из жалобы следует, что вышеуказанное постановление было обжаловано заявителем вышестоящему должностному лицу, поскольку в указанное выше время на момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки «------ ------», госномер -----, находился в пользовании Фадеева А.В., данным автомобилем заявитель не управляла. К жалобе были приложены копии водительского удостоверения Фадеева Алексея Витальевича и свидетельства о регистрации ТС, а также письменное объяснение Фадеева А.В., предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в котором он подтвердил факт управления вышеуказанным транспортным средством 14 мая 2019 г. в 20 часов 39 мин. 14 сек. по адресу: г.Чебоксары, пр.Ленина, д.32.

Решением начальника отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 25 июня 2019 г. в удовлетворении жалобы отказано, постановление ----- от 28 мая 2019 г. оставлено без изменения. Решение мотивировано тем, что представленные документы объективно не свидетельствуют и достоверно не подтверждают, что автомашиной собственник не управлял.

Решение начальника отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 25 июня 2019 г. считает незаконным и необоснованным, поскольку, отказывая в удовлетворении жалобы, должностным лицом не дана оценка письменным объяснениям Фадеева А.В., непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Заявитель указывает, что несмотря на наличие у неё водительского удостоверения, выданного в 2011 г., транспортными средствами она не управляет ввиду отсутствия необходимого опыта и практики, что могут подтвердить родственники, знакомые, коллеги по работе, соседи по дому.

Излагая обстоятельства таким образом, просит отменить постановление № ----- старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 28 мая 2019 г. и решение начальника отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 25 июня 2019 г., вынесенные в отношении Фадеевой Ольги Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, и на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Заявитель Фадеева О.М., участвуя в судебном заседании, доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней.

Заслушав пояснения заявителя, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (п.1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (п.2).

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, 14 мая 2019г., в 20 час 39 мин., на регулируемом перекрестке, возле дома адрес техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки и работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт не остановки транспортного средства ------ ------ государственный регистрационный знак -----, собственником (владельцем) которого является Фадеева Ольга Михайловне, перед стоп-линией, обозначенной дорожным знаком или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора.

Согласно пункту 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации при запрещающем сигнале светофора водители должны останавливаться перед стоп-линией (знаком 6.16).

Часть 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнал светофора или запрещающем жесте регулировщика.

Согласно пункта 6.13 Правил дорожного движения при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Содержание обзорного снимка перекрестка свидетельствует о том, что водитель автомобиля ------ ------ государственный регистрационный знак -----, собственником которого является Фадеева О.М., не остановился перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора.

Пересечение горизонтальной линии разметки 1.12 (стоп-линия) или выезд за дорожный знак 6.16 "Стоп-линия" при запрещающем сигнале светофора, как следует из диспозиции части 2 ст. 12.12 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, вмененного Фадеевой О.М.

При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, установлены правильно.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Постановление о привлечении Фадеевой О.А. (собственника автомобиля) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Постановление вынесено без участия Фадеевой О.М. в соответствии с требованиями указанной статьи является обоснованным.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 (презумпция невиновности) настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, обязанность доказывания невиновности в совершении вмененного правонарушения возложена законом на собственника транспортного средства Фадееву О.М.

В силу правовой позиции, выраженной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства, в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Судом не принимаются доводы заявителя Фадеевой О.А., как основания для освобождения ее от административной ответственности о том, что не управляла транспортным средством, не управляет транспортным средством и не могла управлять ввиду отсутствия необходимого опыта и практики. В силу требований приведенных правовых норм, заявителю надлежит представить доказательства того, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из представленных суду письменных доказательств, в частности полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, следует, что в них имеются записи о допуске к управлению данным транспортным средством лишь Фадеева А.В.

Допрошенный в судебном заседании Фадеев А.В. показал, что действительно 15 мая 2019 года автомобиль, принадлежащий Фадеевой О.М., находился в его пользовании. Автомобилем пользуется только он.

Из изложенного следует, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ------ ------ государственный регистрационный знак ----- находилось во владении и пользовании Фадеева А.В., а потому постановление № ----- от 28 мая 2019, вынесенное в отношении Фадеевой О.М. и решение начальника отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 25 июня 2019г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Фадеевой О.М. прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Постановление старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № ----- от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении Фадеевой Ольги Михайловны к административной ответственности по ч. 2 ст.12.12 КоАП РФ и решение начальника отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 25 июня 2019г - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях Фадеевой О.М. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии данного решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья      Н.Э. Фомина