Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2023 ~ М-396/2023 от 01.06.2023

Гражданское дело № 2-418/2023

УИД 75RS0031-01-2023-000885-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года                                                                     п. Ясногорск

          Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Н.А. Мачневой,

с участием помощника прокурора района О.С. Давлятовой,

представителя истца по доверенности Г.А. Моцар,

третьего лица ИП О.А. Кайстрюковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в защиту интересов Адамчуковой Н.П. к администрации городского поселения «Калангуйское» об обязании обеспечить проведение ремонта канализационной сети, установить заводскую заглушку на канализационную трубу, произвести зачистку земляного слоя и провести дезинфекцию технического подвала, устранить разрушение дорожного полотна,

                                                             УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Адамчукой Н.П. к администрации городского поселения «Калангуйское» об обязании обеспечить проведение ремонта канализационной сети по адресу <адрес>

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Адамчуковой Н.П., проживающей по вышеуказанному адресу о непринятии мер по ремонту канализации жилого помещения по                            <адрес>. Проверкой установлено, что канализация в доме устроена в виде септика на несколько двухквартирных домов, трубы канализации проходят в техническое подполье, зимой труба на прилежащем участке промерзает, стоки не уходят в септик, частично сливаются в подполье, где находится по настоящее время.

В соответствии с п.2.2.5 договора №5 на передачу администрацией городского поселения «Калангуйское» в аренду зданий, объектов, сооружений от 29.05.2023 арендодатель, т.е. администрация ГП «Калангуйское» обязана своевременно производить за свой счет текущий ремонт арендуемого имущества. Согласно передаточного акта от 29.05.2023 в соответствии с договором аренды муниципального имущества администрация ГП «Калангуйское» передает, а индивидуальный предприниматель Кайстрюкова О.В. принимает канализационные сети протяженностью 1847 метров для эксплуатации, обслуживания и предоставления услуг потребителям.

В связи с чем, администрация поселения как собственнику указанного имущества необходимо организовать ремонтно-восстановительные работы канализационной сети по адресу: <адрес>

Непринятие мер к ремонту канализации нарушает права инвалида Адамчуковой Н.П. на доступ к коммунальным услугам, что может повлечь неблагоприятные санитарно-эпидемиологические последствия, привести к возникновению угрозы жизни и здоровью Адамчуковой и ее семье.

Протокольным определением суда от 12.07.2023 к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИП Кайстрюкова О.В.

01.08.2023 представитель истца Адамчуковой Н.П. по доверенности Моцар А.М. требования уточнила, просила обязать администрацию городского поселения «Калангуйское» установить заводскую заглушку на канализационную трубу в месте отключения от квартиры № №, произвести зачистку 30 см. земляного слоя и провести дезинфекцию пораженного стоками и канализационной сети в техническом подвале дома, устранить разрушение дорожного полотна, прилегающего к дому <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района    Давлятова О.С. считала, что в настоящее время заявленные требования прокурора в части обязании ответчика обеспечить проведение ремонта канализационной сети по адресу <адрес> в добровольном порядке устранены.

Истец Адамчукова Н.П. в судебном заседании участия не принимала по состоянию здоровья, является инвалидом № группы, о дате и времени извещена, ее представитель по доверенности Моцар Г.А. в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержала частично, а именно в части произвести зачистку 30 см. земляного слоя и провести дезинфекцию пораженного стоками и канализационной сети в техническом подвале дома. В остальной части показала, что проведение ремонта канализации в квартире истца в настоящее время не требуется, поскольку канализация исправна, убедилась, что заводская заглушка на канализационную трубу в месте отключения от квартиры № установлена, разрушенное дорожное полотно, прилегающее к дому <адрес> восстановлено.

Представитель ответчика администрации ГП «Калангуйское» по доверенности Жамбал-Доржиев В.В. в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражение на иск, в котором просил в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо ИП Кайстрюкова О.В. в судебном заседании показала, что истец длительное время проживает в благоустроенном двухквартирном доме с супругом, ранее от них обращений по канализации не поступало. Поскольку нет централизованной системы канализации в районе проживания истца, то на четыре дома установлен одни большой септик, согласно проекту строительства, откачку из которого производит ИП Кайстрюкова. В феврале 2023г. позвонили и сказали, что у них проблема с канализацией, сосед помылся, и у истца все полилось. Пришли, проверили, оказался затор, десять дней грели землю, чтобы добраться до трубы, на одиннадцатый день произвели чистку, вытащили жир, тряпки, нити. Считает, что сами Адамчуковы неправильно используют канализацию, не проливают горячей водой, поскольку экономят воду, по показаниям счетчика, у них совсем небольшое потребление воды. В связи с этим и произошел затор. На момент осмотра с государственным инспектором запаха в квартире не было, пролили воду, все работало. Заглушка имеется. Когда в зимний период копали, чтобы добраться до трубы земля была промёрзлая, в теплый период она провалилась, однако в настоящее время дорожное полотно не имеет ямы.

         Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав участников процесса, пришел к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, на основании обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав и свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Калангуйское» и ИП Кайстрюковой О.В. заключен договор № на передачу администрацией ГП «Калангуйское» в аренду зданий, объектов, сооружений, где согласно п.1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду объекты недвижимого имущества, предназначенные для оказания и предоставления коммунальных услуг, услуг теплоснабжения, расположенные по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, п. Калангуй. Объекты недвижимого имущества предоставляются во временное пользование с обязательным условием использования по целевому назначению арендатором для оказания услуг теплоснабжения, коммунальных услуг населения (потребителям п. Калангуй).

В соответствии с п.2.2.5 договора № на передачу администрацией городского поселения «Калангуйское» в аренду зданий, объектов, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель, т.е. администрация ГП «Калангуйское» обязана своевременно производить за свой счет текущий ремонт арендуемого имущества. Согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором аренды муниципального имущества администрация ГП «Калангуйское» передает, а индивидуальный предприниматель Кайстрюкова О.В. принимает канализационные сети протяженностью 1847 метров для эксплуатации, обслуживания и предоставления услуг потребителям.

     В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

    Как следует из части 2 статьи 1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

    Статьей 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

         Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

            Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

        Согласно материалам дела Адамчукова Н.П. проживает по адресу:                            <адрес>, которая является инвалидом № группы.

        На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Адамчукова Н.П. приобрела земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. и квартиру с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м по адресу п. <адрес>

        Согласно техническому плану дом по адресу <адрес> является 2-квартирным жилым домом.

        Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры по адресу <адрес> является С.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своем имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно пункту 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пунктом 8 Правил, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3).

Поскольку Адамчукова Н.П. является собственником квартиры, то на нее как на собственника лежит бремя содержания квартиры, в том числе общего имущества.

        Ранее ДД.ММ.ГГГГ между Адамчуковой Н.П. и МУП «Калангуйское ЖКХ» заключен договор на предоставление коммунальных услуг по вышеуказанному адресу. В настоящее время последнее не осуществляет деятельность на территории п. Калангуй, поскольку объявлено банкротом.

        Также установлено, что способ управления домом собственниками не определен. Договор на предоставление коммунальных услуг Адамчуковой Н.П. с ИП Кайстрюковой О.В. не заключен, границы эксплуатационной ответственности по сетям канализации не определены, в связи с чем применяются положения п.8 Правил, граница эксплуатационной ответственности служит наружная стена дома.

        Также в ходе рассмотрения дела установлено, что <адрес> не имеет централизованной канализации, установлен септик. Согласно проекту строительства дома канализация устроена в отдельные металлические выгребы емкостью 50м3 (1 шт. на 4 дома).

        Согласно актам составленным ИП Кайстрюковой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ г. на основании обращения жильцов дома по адресу <адрес> о том, что засорен канализационный стояк, относящийся к их дому ИП Кайстрюковой были проведены работы по очистке канализационной системы, где в результате выяснилось, что канализационный стояк был забит жиром, тряпками, салфетками. Засор пробит, стояк промыт.

        Также суд отмечает, что с ДД.ММ.ГГГГ. ранее подобных обращений со стороны истца не зафиксировано, в связи с чем в период времени с апреля 2018г. по февраль 2023г. канализация работала исправно.

        На основании запроса суда представителем государственной инспекции совместно с главой администрации ГП «Калангуйское» Л.А. Сиротовой, ИП Кайстрюковой О.В., в присутствии Адамчук Н.П. проведено обследование 05.07.2023 жилого дома по адресу п. <адрес>, где установлено, что жилой дом двухквартирный, подключен к централизованной системе теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения. Отведение сточных вод (канализации) от абонента квартиры № осуществляется посредством организации индивидуального септика (ямы) для группы домов.

        Между администрацией ГП «Калангуйское» и ИП Кайстрюковой О.В. заключен договор на передачу в аренду зданий, объектов, сооружений. Сооружения, в том числе канализационные сети, переданы для оказания коммунальных услуг гражданам и прочим потребителям. Договор на предоставление коммунальной услуги- водоотведение (стоки) между потребителями кв.1 и ИП Кайстрюковой О.В. не заключен. Границы эксплуатационной ответственности по сетям канализации не определены. В данном случае в соответствии с п. 8 Постановления правительства РФ от 13.08.2006 №491, границей эксплуатационной ответственности служит- наружная стена дома.

        В квартире № в жилой комнате в полу устроено подполье для осмотра и прочистки внутридомовой системы канализации. Система канализации выполнена из труб ПВХ, с устройством ревизионного отверстия, для очистки в подполье у прочистки канализационной сети устроен приямок, земляной пол приямка увлажнен, покрыт нечистотами. Запах канализации в квартире №№ субъективно не ощущается.

        Целостность внутридомовой системы канализации проверена путем пролива воды в количестве 30л. Утечки воды и затора во внутридомовой сети канализации не установлено. Адамчуковой Н.П. производится оплата в кассу ИП Кайстрюковой О.В. за стоки (канализация) за март, апрель, май 2023 года.

        Имеются сведения о том, что собственник квартиры № выполнил работы с привлечением ИП Кайстрюковой О.В., по отключению внутриквартирной системы канализации от общедомовой системы и устройству индивидуальной системы канализации.

        Таким образом, доказательств того, что в настоящее время необходимо проведение ремонта канализационной сети в квартире истца не представлено, в связи с чем, в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Представителем истца заявлено требование об обязании администрацию городского поселения «Калангуйское» установить заводскую заглушку на канализационную трубу в месте отключения от квартиры № №, произвести зачистку 30 см. земляного слоя и провести дезинфекцию пораженного стоками и канализационной сети в техническом подвале дома, устранить разрушение дорожного полотна, прилегающего к дому <адрес>.

Так согласно представленного видео заглушка на канализационной трубе имеется. Согласно акту осмотра прилегающей территории и проезжей части дороги по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ провалов дорожного полотна не выявлено. В связи с чем, в данной части требования также не подлежат удовлетворению

        Требования истца в части обязания администрации произвести зачистку 30 см. земляного слоя и провести дезинфекцию пораженного стоками и канализационной сети в техническом подвале дома <адрес>, где ранее произошло протекание канализационных масс, суд признает необоснованными, поскольку как указано выше, доказательств того, что протечка произошла по вине именно администрации не представлено, собственником технического подвала является в том числе Адамчукова Н.П., граница эксплуатационной ответственности служит наружная стена дома, в пределах которой все работы должна вести сама собственник, поскольку способ управления не избран.

        На основании вышеизложенного требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района в защиту интересов Адамчуковой Н.П. к администрации городского поселения «Калангуйское» об обязании обеспечить проведение ремонта канализационной сети квартиры, с учетом уточнений требований представителя истца Адамчуковой Н.П. по доверенности Моцар Г.А. об обязании администрацию городского поселения «Калангуйское» установить заводскую заглушку на канализационную трубу, произвести зачистку земляного слоя и провести дезинфекцию технического подвала, устранить разрушение дорожного полотна оставить без удовлетворения.

         На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.08.2023.

                       Судья                              Н.В. Набережнева