Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-621/2024 (2-5866/2023;) ~ М-5741/2023 от 27.11.2023

УИД 50RS0007-01-2023-008835-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2024 года                            г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи	Мазиной Е.А.
при ведении протокола помощником судьи	Ткачевой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-621/2024 по иску Архипова И.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6, к Администрации г.о. Домодедово Московской области, Низовой Р.Н., Трошин А.Н., Тихановской Е.Н. о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Архипова И.Л.,являясь попечителем несовершеннолетнего ФИО6 и действуя в его интересах, обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Домодедово, Низовой Р.Н., Трошину А.Н., Тихановской Е.Н. о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что ФИО12 относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в связи с тем, что его одинокая мать Низова Р.Н. лишена родительских прав на основании решения Домодедовского городского суда Московской области от 15 февраля 2012 года.

ФИО6 на основании распоряжения Управления опеки и попечительства находился в ГКУЗ МО «Видновский специализированный дом ребёнка» на полном государственном обеспечении.Постановлением Администрации г.о. Домодедово Московской области от 27 мая 2010 года № 1541 за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, где зарегистрированы:Низова Р.Н., Трошин А.Н., Тихановская Е.Н. и ФИО6 Фактически ФИО6 проживает со своими опекунами Архиповой И.Л. и Архиповым А.М. по адресу: <адрес>.

Указывает, что по достижении совершеннолетия ФИО6 его проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку в нем проживает лишенная родительских прав его мать.По этим основаниям просит обязать Администрацию г.о. Домодедово Московской области произвести принудительный обмен жилого помещения,расположенного по адресу: <адрес>, на два изолированных жилых помещения, одно для ФИО6, второе для Низовой Р.Н., Трошина А.Н. и Тихановской Е.Н.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО6 - Архипова И.Л. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчики Низова Р.Н., Трошин А.Н., Тихановская Е.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Представитель ответчика Администрации г.о. Домодедово в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Окружного управления социального развития № 14 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Домодедовского городского суда Московской области от 15 февраля 2012 года Трошина Р.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО6 (л.д.21-22).

Согласно представленной в материалы дела справке ФИО6 имеет группу <данные изъяты> (л.д.18).

На основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Домодедово от 17 мая 2010 г. № 178-Р ФИО6 устроен в Дом ребенка (л.д.19).

Постановлением Администрации г.о. Домодедово Московской области от 27 мая 2010 года № 1541 за несовершеннолетним ФИО6 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.20).

04 апреля 2013 года ФИО6 был переведён в Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Салтыковский детский дом, что подтверждается распоряжением Министерства образования Московской области № 122-р (л.д.23).

Распоряжением отдела опеки и попечительства по г.о. Железнодорожный Министерства образования Московской области от 29 июля 2014 года № 384 ФИО6 передан опекунам: Архиповой И.Л. и Архипову А.М., место жительства ФИО6 определено с опекунами по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован с 24 ноября 2014 года по 23 ноября 2024 года (л.д.24-25, 27).

Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 25 августа 2014 года № 2086 приемные родители Архипова И.Л. и Архипов А.М. поставлены на учет с заключением договора о создании приемной семьи для малолетнего ФИО6 (л.д.26).

Согласно выписки из домовой книги по состоянию на 11 октября 2022 года по адресу:<адрес> значатся зарегистрированными:Низова Р.Н., ФИО6, Трошин А.Н., Тихановская Е.Н. (л.д.28).

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что мать несовершеннолетнего ФИО6 - Низова Р.Н. лишена родительских прав, что препятствует их совместному проживанию в квартире по месту регистрации ФИО6 по достижении им совершеннолетия.

Согласно ч. 1 - 4 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Из сообщения Администрации г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отсутствием в г.о. Домодедово свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда вариантов для обмена жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Аналогичный ответ в ответ на обращения направлен Администрацией г.о. Домодедово Архиповой И.Л. 06 декабря 2023 года за исх. № 111-3/26э/1787 и 07 декабря 2023 года за исх. № 111-3/9/3029.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что стороной истца не предложен вариант обмена жилого помещения для переселения ответчиков, а обменный фонд у Администрации г/о Домодедово отсутствует.

Исковые требования сводятся к обязанию ответчиков самостоятельно подобрать варианты обмена, что не предусмотрено действующим законодательством.

Учитывая указанное обстоятельство, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Невозможность совместного проживания сторон в спорном жилом помещении, сама по себе не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Архипова И.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6, к Администрации г.о. Домодедово Московской области, Низовой Р.Н., Трошин А.Н., Тихановской Е.Н. о принудительном обмене жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Домодедовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Домодедовский городской суд.

Председательствующий                            Мазина Е.А.

Решение изготовлено

29.01.2024г