Решение от 22.01.2015 по делу № 2-381/2015 (2-5406/2014;) от 25.12.2014

Дело № 2-381-2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2015 года                 г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца Григорьева В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева В.Л. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы,

установил:

Григорьев В.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии с учетом уточнения, о возложении обязанности по включению в специальный стаж на основании подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по мягкой кровле в ОАО «<данные изъяты>» СУ № Стройтреста №.

Исковые требования мотивированы тем, что Григорьев В.Л. в порядке предварительной проверки документов для последующего обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по мягкой кровле в ОАО «Чебоксарские строители» СУ № Стройтреста № не подлежит включению в спецстаж по указанному основанию, поскольку из представленных документов не усматривается постоянная занятость на работах с рулонными кровлями из штучных материалов с применением мастик и грунтовок, предусмотренных Списком №2. Считает указанный период работы подлежащим включению в спецстаж по Списку № ввиду выполнения работы в течение полного рабочего дня с применением мастик и грунтовок, предусмотренных Списком №2.

Истец Григорьев В.Л. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства,суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Судом установлено, что Григорьев В.Л. в порядке предварительной проверки документов для последующего обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по мягкой кровле в ОАО «<данные изъяты>» СУ № Стройтреста № не подлежит включению в спецстаж по указанному основанию, поскольку из представленных документов не усматривается постоянная занятость на работах с рулонными кровлями из штучных материалов с применением мастик и грунтовок, предусмотренных Списком №2.

Истец просит включить в подсчет специального стажа указанный период работы, с указанием на то, что он работал кровельщиком по мягкой кровле, постоянная занятость в работе на указанных должностях подтверждается личной карточкой, архивными справками о начислении ему и выплате заработной платы за указанные периоды.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-13201 раздела предусмотрена работа кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указывалось, спорный период работы истца не включен в подсчет специального стажа, поскольку не подтверждается работа по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок.

Данные доводы ответчика суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск №3», предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика – кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. При этом иного наименования профессии кровельщика данное постановление не допускало.

Из СНиП II-26-76 1980 года «Кровли», действовавшие на момент 1988 – 1992 годы, усматривается, что в спорный период строительными нормами и правилами предусматривалось обязательное применение мастик (таблица № 3) при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

При изложенных обстоятельствах подлежит включению в спецстаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями.

Согласно пункту 6 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (ред. от 20.07.2011) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеются следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.Л. принят на работу в Специализированное управление № Стройтреста № ЧТУС кровельщиком по мягкой кровле 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация кровельщика 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 –ий разряд кровельщика.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4-ый разряд кровельщика по мягкой кровле.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Указанные сведения подтверждаются также личной карточкой формы Т-2 Григорьева В.Л.

В архивных справках № л/с, № л/с, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданных БУ ЧР «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Чебоксарские строители» за ДД.ММ.ГГГГ.г. имеются сведения о зарплате Григорьева В.Л., работника Специализированного управления № Стройтреста № без указания должности.

Таким образом, судом установлено, что истец Григорьев В.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве кровельщика по мягкой кровле в ОАО «<данные изъяты>» СУ № Стройтреста №. Указанная должность предусмотрена Списком №2, следовательно, спорный период работы истца в должности кровельщика по мягкой кровле 2-4 разрядов подлежит включению в спецстаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

Как указывалось, личной карточкой истца и архивными справками подтверждается факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях, предусмотренных Списком №2, ему начислялась и выплачивалась заработная плата по данной должности, что также подтверждается архивными справками.

При этом суд учитывает, что согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации ль ДД.ММ.ГГГГ № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 235.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а часть спорных периодов работы истца относится к периоду до принятия указанных разъяснений, в связи с чем на спорный период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ указанные разъяснения распространены быть не могут. Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно письму ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указаний о том, что истец в спорные периоды на должность кровельщика по мягкой кровле принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в архивных справках. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в указанный спорный период был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по мягкой кровле в ОАО «<данные изъяты>» СУ № Стройтреста № подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ № ░░░░░░░░░░░ №.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                               ░.░.░░░░░░░░░░