Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-126/2023 (12-1525/2022;) от 29.12.2022

Адм. дело № 12-126/2023

УИД 21MS0058-01-2022-003177-40

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                     по делу об административном правонарушении

    8 февраля 2023г.          г.Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики     Евстафьев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Смирновой Наталии Павловны на постановление    мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Чебоксары от дата о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,

         у с т а н о в и л :

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от дата должностное лицо - руководитель ООО «Управляющая компания «Волгаэлектропроект-Инжиниринг» Смирнова Н.П. привлечена к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000,00 руб..

Не согласившись с данным постановлением, Смирнова Н.П. обжаловала вышеуказанное постановление в Ленинский районный суд г.Чебоксары, также просила восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи.

С учетом того, что копия постановления была направлена Смирновой Н.П. по почте дата, а неудачная попытка вручения имела место дата, а жалоба была получена также дата, срок обжалования постановления Смирновой Н.П. не пропущен.

В жалобе Смирнова Н.П. ссылается на то, что о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ она не знала, с протоколом не была ознакомлена, также ей не было известно о рассмотрении дела мировым судьей дата. Никаких извещений она не получала, оно было возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения.

О том, что в отношении нее имеется постановление от дата и она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб. она узнала одновременно дата, когда зашла на сайт Госуслуг. До этого на сайт Госуслуги она заходила дата и на тот момент никакой информации не было.

дата в 00 час. 08 мин. поступило уведомление от ФССП по Чувашской Республике, в котором сообщается, что дата возбуждено исполнительное производство на основании постановления по делу об административном правонарушении (3) ----- от дата, выданного ИФНС России по адрес по делу -----, вступившему в законную силу дата, предмет исполнения-штраф налогового органа по КоАП РФ в размере 5 000,00 руб. (штраф она оплатила дата).

дата в 12-11 поступило постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от дата из которого ей стало известно, что в отношении нее не только вынесен штраф за неисполнение предписания УФНС по ЧР, но еще и штраф за неуплату штрафа.

В постановлении мирового судьи указано «дата должностным лицом Управления ФНС по Чувашской Республике-Чувашии вынесено в адрес Смирновой Н.П. представление, в котором указано о необходимости принять меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (отсутствие ООО «Управляющая компания «Волгаэлектропроект-Инжиниринг» по юридическому адресу) в течение месяца со дня получения представления. Копия указанного представления была направлена Смирновой Н.П. по почте дата, не получена ею, конверт с представлением был возвращен отправителю дата в связи с истечением срока хранения».

Просит суд принять во внимание то, что деятельность ООО «Управляющая компания «Волгаэлектропроект-Инжиниринг» не ведется с 2018 г., у нее отсутствуют денежные средства для аренды и для переоформления юридического адреса Общества, в связи с чем она физически не может исполнить предписание УФНС по ЧР.

Признает, что имеется административное нарушение в виде отсутствия ООО «Управляющая компания «Волгаэлектропроект-Инжиниринг» по юридическому адресу и поэтому как только ей стало известно о наложении штрафа дата, она его оплатила.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата -----, определены случаи, когда направленное должнику в электронном виде извещение будет считаться не доставленным: в течение 15 дней со дня размещения извещении в его личном кабинете не осуществлялся вход на Единый портал госуслуг.

В связи с чем просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от дата.

Смирнова Н.П., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на оспариваемое постановление, в суд не явилась, явку представителя не обеспечила.

УФНС России по Чувашской Республике представителя не направил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению.

Как следует из материалов дела, в отношении руководителя ООО «Управляющая компания «Волгаэлектропроект-Инжиниринг» Смирновой Н.П. начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес ФИО2 вынесено представление ----- от дата об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ КоАП РФ, чему способствует то, что организация не находится по юридическому адресу. Руководителю ООО «Управляющая компания «Волгаэлектропроект-Инжиниринг» Смирновой Н.П. предложено принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в течение месяца со дня получения представления и уведомить Инспекция ФНС по адрес о принятых мерах.

Указанное представление направлено по месту жительства Смирновой Н.П. дата, вместе с постановлением о привлечении Смирновой Н.П. к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Представление и постановление по делу об административном правонарушении, направлено в ООО «Управляющая компания «Волгаэлектропроект-Инжиниринг» сопроводительным письмом дата были возращены из-за истечения срока хранения.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).

В установленный ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ месячный срок, который истек дата и по состоянию на дата (дата составления протокола об административном правонарушении), Смирнова Н.П. о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в Управление ФНС по Чувашской Республике- Чувашии не сообщила, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении должностного лица Смирновой Н.П. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ.

Факт совершения Смирновой Н.П. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется. Все доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод Смирновой Н.П. о том, что она не получала ни постановления от дата, ни представления от дата и в связи с этим не могла ни оплатить штраф, ни принять меры по вынесенному представлению, не может быть принят во внимание, так как именно на Смирновой Н.П. лежит обязанность по своевременному получению направляемой ей корреспонденции.

Смирнова Н.П. имела возможность получать направляемую ей корреспонденцию, но не делала этого по причинам, зависящим от ее воли.

Как указано в п.п.6, 29.1 КоАП РФ постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности Смирновой Н.П. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с которой следует согласиться.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ в минимальном размере с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

    В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                        р е ш и л :

    Постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Чебоксары от датаг. о привлечении должностного лица - директора ООО «Управляющая компания «Волгаэлектропроект-Инжиниринг» Смирновой Наталии Павловны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Смирновой Н.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

        Судья                                                                                            В.В. Евстафьев