Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-651/2023 от 20.09.2023

Петрозаводский городской суд Дело № 5-651/2023

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 УИД 10RS0011-01-2023-010867-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2023 года         г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Иванова С. Н., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Иванов С.Н. ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (<адрес>, следуя из Финляндии в Россию, в качестве водителя транспортного средства «<данные изъяты>», г/н «№», при прохождении таможенного контроля письменного декларирования по установленной форме ввозимых товаров не производил. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Иванов С.Н. в багажном отделении указанного выше транспортного средства ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – бензиновый двигатель внутреннего сгорания в сборе с защитным кожухом красно-черного цвета, ручным пусковым устройством, системой зажигания и выхлопной системой (со слов владельца от газонокосилки), в основании двигателя имеется опорная плита с четырьмя винтовыми соединениями и приводной вал с металлической муфтой, двигатель с видимыми следами эксплуатации в виде потертостей, царапин, загрязнений, следов ГСМ, на железной платформе имеется маркировка: «№», на пластиковом кожухе имеется маркировка: «№», контрольный вес товара составил 11,15 кг, который поименован в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, согласно п.10 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В судебное заседание Иванов С.Н. не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Карельской таможни Иванов К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, полагая вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев видеоматериал на DVD-диске, судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Иванова С.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (ч.3 ст.266 ТК ЕАЭС).

В силу ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Указанные требования не были соблюдены Ивановым С.Н., который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемом им товаре.

Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Как следует из письменных объяснений Иванова С.Н. от 30 июня 2023 года, последний перевозил из Финляндии в Россию б/у двигатель внутреннего сгорания от газонокосилки для личного пользования; декларирование данного товара не производил; вину в совершении вменяемого правонарушения признал (л.д.14-15).

Приложением №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» поименован перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 10 Приложения №6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 двигатели внутреннего сгорания (за исключением подвесных лодочных моторов) включены в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Таким образом, перемещаемый Ивановым С.Н. через таможенную границу Евразийского экономического союза товар - бензиновый двигатель внутреннего сгорания, поименованный в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, согласно п.10 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107, подлежал таможенному декларированию. Иванов С.Н. в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, тем не менее, не принял достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Ивановым С.Н. обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина Иванова С.Н. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицей и видеозаписью; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Иванова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Принимая во внимание позицию привлекаемого лица, изложенную в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств вины Иванова С.Н. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.7 и 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения отсутствуют.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает, в том числе, административный штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлена рыночная стоимость указанного выше товара на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10667 руб. 00 коп.

Учитывая характер перемещаемого товара, который поименован в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, согласно п.10 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107, в силу чего он не может быть признан товаром, ввезенным для личного пользования, следовательно, для целей исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из рыночной стоимости товара, перемещаемого Ивановым С.Н. через таможенную границу Евразийского экономического союза по состоянию на 30 июня 2023 года, определенной заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 10667 руб. 00 коп.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Иванова С.Н., его имущественное и семейное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении привлекаемого к административной ответственности лица возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере ? рыночной стоимости предмета административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар – бензиновый двигатель внутреннего сгорания в сборе с защитным кожухом красно-черного цвета, ручным пусковым устройством, системой зажигания и выхлопной системой, в основании двигателя имеется опорная плита с четырьмя винтовыми соединениями и приводной вал с металлической муфтой, двигатель с видимыми следами эксплуатации в виде потертостей, царапин, загрязнений, следов ГСМ, на железной платформе имеется маркировка: «<данные изъяты>», также на пластиковом кожухе имеется маркировка: «<данные изъяты>», контрольный вес товара составил 11,15 кг, изъят, находится на хранении на КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (л.д.8).

По правилам п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые вещи, в отношении которых не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, подлежат возвращению законному владельцу. Судья считает необходимым вернуть Иванову С.Н. изъятый товар для совершения таможенных операций по декларированию товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Иванова С. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5333 руб. 50 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить Иванову С. Н., что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, размер административного штрафа будет составлять 2666 руб. 75 коп.

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33, каб.100).

Изъятый товар: бензиновый двигатель внутреннего сгорания, находящийся на хранении на КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (<адрес>), вернуть Иванову С. Н. после совершения операций по выпуску товара.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                  О.В. Кайгородова