Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1317/2023 от 28.11.2023

5-1317/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала                                                                                             28 ноября 2023 года

    Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы – Магомедов С.И.,

    С участием адвоката Эмирбекова А.М. ордер 23/114 от 07.11.2023

                рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гулиева Самид Балабек Оглы, 09 декабря ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего официального места работы,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 05 ДА №652190 от 31.10.2023 года, 30 октября 2023 года в 23 часа 50 минут в г.Махачкале по ул. АбуДаги, №5, гражданин Республики Азербайджана Гулиев С.Б-О нарушил правила въезда в РФ, режим пребывания (проживания) в РФ выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживания) на территории РФ, чем нарушил п.п.1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть уклонился от выезда из территории РФ по истечении срока пребывания до с 26.11.2022-26.02.2023.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 31 октября 2023 года, Гулиев Самид Балабек Оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения Гулиева Самид Балабек Оглы через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Верховного суда Республики Дагестан от 14 ноября 2023 года, постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 31 октября 2023 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Основанием для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы явились выводы выраженные в том, что в протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении языком, на котором ведется производство по делу; Также в материалах дела имеется процессуальный документ, составленный 31 октября 2023 года участковым уполномоченным полиции ОП по Ленинскому району Управления МВД России по г. Махачкале Гаджиевым Н.Б, как постановление о назначении переводчика, однако не имеется данных о том, кто назначен переводчиком и отобрана ли у него расписка о соответствующей административной ответственности.

В ходе составления протокола об административном правонарушении переводчиком не был переведен текст указанного протокола с русского языка на азербайджанский язык.

Также и при отобрании объяснений у Гулиева С.Б.о должностным лицом административного органа переводчик предоставлен не был (л.д. 8).

В судебном заседании адвокат Эмирбеков А.М. пояснил, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку основания указанные в решении судьи Верховного суда РД не могут быть учтены при рассмотрении дела на данной стадии производства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в нем отсутствует сведения о владении русским языком Гулиевым С.Б.О., нуждается ли в переводчике или нет; в постановлении о назначении переводчика, не имеется данных о том, кто назначен переводчиком и отобрана ли у него расписка о соответствующей административной ответственности, сведения о переводе на Азербайджанский язык протокола об административном правонарушении также материалы дела не содержат.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    При этом, ст. 29.7 КоАП РФ, не предусматривает, возвращение по протокола об административном правонарушении и других материалов дела ввиду неправильного составления протокола на стадии порядка рассмотрения дела.

    В связи с чем, утрачена возможность учесть выводы на стадии рассмотрения дела, об административном правонарушении изложенные в решении судьи Верховного суда Республики Дагестан от 14 ноября 2023 года в силу закона, поскольку устранение наличие недостатков составления протокола об административном правонарушении, а именно отсутствие статьи и части КоАП РФ предусматривающая административную ответственность за совершенные действия (бездействия) Гулиева С.Б.о. в протоколе об административном правонарушении предусмотрено лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению, тогда как дело судьей Верховного суда РД возвращено на новое рассмотрение со стадии рассмотрения, а не подготовки.

            На основании изложенного, установить в действиях вину Гулиева С.Б.о. в совершении административного правонарушения за обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении без указания части и статьи КоАП РФ предусматривающую административную ответственность за совершенные действия которые не были вменены Гулиеву С.Б.о не представляется возможным.

                 Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гулиева Самида Балабек Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, не имеющего официального места работы прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Гулиева Самид Балабек Оглы в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, ул. Бейбулатова, 16.

Гулиева Самида Балабек Оглы из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, ул. Бейбулатова, 16, освободить немедленно.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                       С.И. Магомедов