Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1655/2024 ~ М-106/2024 от 15.01.2024

    38RS0№-93

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    13 мая 2024 года                                                                          Адрес

    Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Колесниковой В.С., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства,

    УСТАНОВИЛ:

    настоящий иск обоснован тем, что прокуратурой Адрес совместно с Ростехнадзором проведена проверка деятельности филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Мамско-Чуйские электрические сети». Фактически филиал занимается обслуживанием следующей электрической сети, которая включает в себя в том числе: линии электропередач - ВЛ-110кВ «Мамакан-Мусковит», ВЛ-35 кВ «Мусковит-Мама», ВЛ-35 кВ «Мусковит-Витимский», ВЛ-35 кВ «Мусковит-Луговка», а также линии электропередач ВЛ-6 кВ, ВЛ-0,4кВ, находящиеся и работающие на территориях Адрес, также подстанции: ПС-110/35/6кВ «Мусковит», ПС-35/10кВ «Витимский», ПС-35/6кВ «Мама», ПС-35/6кВ «Луговка», и трансформаторные подстанции, находящиеся и работающие на территориях Адрес. Указанные линии электропередач находятся в собственности Министерства имущественных отношений Адрес и переданы ему на праве хозяйственного ведения. При этом, электроснабжение всего населения Адрес зависит от линии ВЛ-110кВ «Мамакан-Мусковит» и подстанции ПС-110/35/6кВ «Мусковит», электроснабжение населения, проживающего в отдельных поселках зависит: в Адрес от ВЛ-35 кВ «Мусковит-Витимский», ПС-35/10кВ «Витимский», в Адрес от ВЛ-35 кВ «Мусковит-Луговка» и ПС-35/6кВ «Луговка»,в Адрес от ПС-35/6кВ «Мама» и ВЛ-35 кВ «Мусковит-Мама». По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 8 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго РФ от Дата №, не организовано проведение технического освидетельствования объектов, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от Дата 3 465, а именно: ТП-5 Адрес, ТП № Адрес, ТП № Адрес, ТП № Адрес. В следствии чего, потребителям Адрес ненадлежащим образом оказываются услуги по предоставлению электроэнергии, поскольку в 2023 году общее число часов отключений ВЛ - 110 кВ «Мамакан-Мусковит» составило 33 ч. 00 мин., ВЛ - 35 кВ «Мусковит-Мама» составило 79 ч. 15 мин., ВЛ - 35 кВ «Мусковит-Луговский» составило 131ч. 56 мин, в течении 2023 года потребителям находящимся на территории Адрес и Адрес данные услуги не предоставлялись в течении 244ч. 11 мин соответственно, что превышает, установленный законодателем 72-х часовой минимум отключений в год, без согласования со службой Ростехнадзора и является нарушением пункта 31(6) Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от Дата.

    На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» в срок не позднее Дата, устранить нарушения федерального законодательства:

    ???- произвести техническое освидетельствование объектов, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от Дата №, а именно: ТП-5 Адрес, ТП № Адрес, ТП № Адрес, ТП № Адрес, а также произвести техническое освидетельствование объекта, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования, а именно: ВЛ-110кВ «Мамаканская ГЭС-Мускавит», ВЛ-35кВ «Мускавит-Мама», ВЛ-35кВ «Мускавит-Луговка»;

    ???- устранить выявленные недостатки трансформаторной подстанции ПС-35/6 кВ «Мама», а именно: на расширительном баке трансформатора Т-1 отсутствуют температурные отметки шкалы маслоуказателя для максимальных и минимальных значений температуры окружающего воздуха, имеются потеки масла на баке трансформатора Т-1; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора Т-1в загрязненном замасленном состоянии; бортовые ограждения маслоприемника трансформатора Т-1 имеют трещины и разломы; на расширительном. баке трансформатора Т-2 отсутствуют температурные отметки шкалы маслоуказателя для максимального и минимального значениях температуры окружающего воздуха; имеются потеки масла на баке трансформатора T-2; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора 1-2 в загрязненном замасленном состоянии; бортовые ограждения маслоприемника трансформатора T-2 имеют трещины и разломы, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    - устранить выявленные недостатки трансформаторной подстанции TП №,4 кВ «Мама» а именно: течь кровли крыши TП № кВА; полы имеют трещины и разломы TП №кВА; освещение в TП №кВА в нерабочем состоянии; отсутствует уплотнение отверстий в месте выходов КЛ-0,4кВ TП №кВА, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки трансформаторной подстанции TП №,4 кВ «Мама» а именно: освещение РУ-0,4кВ в нерабочем состоянии, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ВЛ-0,4 кВ Адрес а именно: отсутствует порядковый номер и год установки опоры № ВЛ-0,4 кВ; фидер «Рабочая» отсутствует порядковый номер и год установки опоры № ВЛ-0,4 кВ. фидер «Володарского»; не установлены постоянные знаки на опорах, содержащие, в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах на опорах ВЛ-0,4 кВ. фидер «Дачная»; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ пролета опор №№, опора № ф. «Володарского», привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ВЛ-35 кВ Адрес а именно: не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ пролета опор №№; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ пролета опор №№; на опоре № ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» нечитаемые (выцвели)постоянные знаки; на опоре № ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» нечитаемые (выцвели)постоянные знаки; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» имеют загнивание выше допустимого, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    - устранить выявленные недостатки трансформаторной подстанции ПС-110/35/6 кВ «Мусковит» а именно: не обеспечено антикоррозионное покрытие металлической части портала ТН-110; не обеспечено антикоррозионное покрытие металлической части портала ШР-110; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора Т-1 в загрязненном замасленном состоянии; имеется частичное разрушение фундамента металлического портала разъединителя ШР-110кВ T-1; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора T-2 загрязненном замасленном состоянии; имеется частичное разрушение фундамента фундамента выключателя В-6кВ Т-1; имеется частичное разрушение выключателя В-35кВ Т-1; не обеспечено антикоррозионное покрытие металлической части портала СШ-6кВ; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора Т-2 В загрязненном замасленном состоянии.; имеется частичное разрушение фундамента металлического портала 2-СШ-35кВ; сломана плита перекрытия кабельного канала ОРУ-110/35/6 (3шт); имеется частичное разрушение части стен помещения ОДС ПС-110/35/6кВ «Мусковит» (отслоение штукатурки от кирпичной кладки стены); на опорах ВЛ-110кВ «Мамаканская ГЭС-Мусковит» от ПС-110/35/6кВ «Мусковит» до опоры № отсутствуют постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВД, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ВЛ-10кВ Адрес а именно: разъединитель РЛДН3-35 рукоятка привода заземляющих ножей не окрашена в красный цвет; деревянные элементы анкерной опоры №ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» с разъединителем РЛДН3-35 имеют загнивание, деревянные элементы опоры № ВЛ-10кВ Адрес имеют загнивание выше допустимого; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-10кВ Адрес пролета опор №№; не выполнено двойное крепление провода в пролете опор №№ ВЛ-10кВ Адрес, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ПС-35/6 кВ «Луговка» а именно: имеется частичное разрушение фундамента выключателя В-35кВ; деревянные элементы опоры портала разъединителя РЛ-35кВ имеют загнивание выше допустимого, разъединитель ЛР-35 рукоятка привода заземляющих ножей не окрашена в красный цвет; деревянные элементы опоры портала ОПН-35кВ имеют загнивание выше допустимого; имеется частичное разрушение фундамента трансформатора T-1 (ТМ-1000кВА; нет маслоприемника трансформатора T-1 (TM-1000кВА), привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ВЛ-35 кВ Мусковит-Луговка а именно: на 3-х опорах ВЛ-35кВ от ПС-35/кВ «Луговка» отсутствуют постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ «Мусковит - Луговка» пролета опор №№? 289-292; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35к «Мусковит - Луговка» пролета опор №№; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ«Мусковит - Луговка» имеют загнивание; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ«Мусковит - Луговка» имеют загнивание выше допустимого; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ«Мускавит - Луговка» имеют загнивание выше допустимого, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ????- устранить выявленные недостатки ВЛ-6 кВ Луговка а именно: на 3 опоре нечитаемые (выцвели) постоянные знаки; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных, насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-кВ Адрес пролета опор №№, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №.

    В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки не сообщил.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

    Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.

    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от Дата N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

    В соответствии со ст. З Федерального закона от Дата N? 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) к субъектам электроэнергетики относятся лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению

    B электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

    Одним из принципов организации экономических отношений и основой государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение удовлетворения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики (п.1 ст.6 Закона об электроэнергетике).

    Согласно п.1 ст. 37 Закона об электроэнергетике территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии являются субъектами розничных рынков.

    В соответствии с ст. 38 Закона об электроэнергетике, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

    На основании ч. 3 ст. 89 Земельного кодекса РФ правила определения земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от Дата № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими осуществляются на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями,

    а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

    б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

    На основании ст. 45 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

    Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства линейных объектов. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    В соответствии с п. 8, п. 9 Приказа Минприроды России от Дата № «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута», в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

    а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

    Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом «а» приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №, ст. 1220);

    б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки вертикальной проекции линейного объекта, увеличенное на 2 метра;

    в) вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

    В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута.

    Приказом Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от 12. 07. 2018 № установлены требования к техническому обслуживанию и ремонту объектов электроэнергетики.

    Так, согласно п. 29 ПТЭЭСиС владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены: организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛОП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденными приказом Минэнерго России от Дата №.

    В соответствии с п. 538 ПТЭЭСиС при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт. При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений.

    В силу п. 543 ПТЭЭСиС владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и осуществлять содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае их расположения в лесных массивах и зеленых насаждениях, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства, прокуратурой Адрес совместно с Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка деятельности филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Мамско-Чуйские электрические сети».

    В соответствии с п.2.2 Устава ОГУЭП «Облкоммунэнерго» предприятие осуществляет следующие виды деятельности: передача электроэнергии, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей.

    В соответствии с п.1.14 Устава Предприятие имеет филиалы и представительства согласно Приложению, которое является неотъемлемой частью Устава. Согласно указанном приложению одним из филиалов ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является филиал «Мамско-Чуйские электрические сети», указанное также подтверждает п.191 выписки из ЕГРЮЛ.

    Фактически филиал занимается обслуживанием следующей электрической сети, которая включает в себя в том числе: линии электропередач - ВЛ-110кВ «Мамакан-Мусковит», ВЛ-35 кВ «Мусковит-Мама», ВЛ-35 кВ «Мусковит-Витимский», ВЛ-35 кВ «Мусковит-Луговка», а также линии электропередач ВЛ-6 кВ, ВЛ-0,4кВ, находящиеся и работающие на территориях Адрес, также подстанции: ПС-110/35/6кВ «Мусковит», ПС-35/10кВ «Витимский», ПС-35/6кВ «Мама», ПС-35/6кВ «Луговка», и трансформаторные подстанции, находящиеся и работающие на территориях Адрес. На основании п. 1.4 и п 4.1 Устава предприятия указанные линии электропередач находятся в собственности Министерства имущественных отношений Адрес и переданы ему на праве хозяйственного ведения.

    По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 8 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго РФ от Дата №, не организовано проведение технического освидетельствования объектов, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от Дата 3 465, а именно: ТП-5 Адрес, ТП № Адрес, ТП № Адрес, ТП № Адрес.

    В нарушение п. 8 ПЭЭСИС, не проводится техническое освидетельствование объекта, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования, а именно: ВЛ-110кВ «Мамаканская ГЭС-Мускавит», ВЛ-35кВ «Мускавит-Мама», ВЛ-35кВ «Мускавит-Луговка».

    В нарушение 1.493,484,464,492,493,464,492 ПТЭЭСиС, Трансформаторная подстанция ПС-35/6 кВ «Мама» имеет следующие недостатки - на расширительном баке трансформатора T-1 отсутствуют температурные отметки шкалы маслоуказателя для максимальных минимальных значений температуры окружающего воздуха, имеются потеки масла на баке трансформатора Т-1; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора Т-1в загрязненном замасленном стоянии; бортовые ограждения маслоприемника трансформатора Т-1 имеют трещины и разломы, на расширительном баке трансформатора Т-2 отсутствуют температурные отметки шкалы маслоуказателя для максимального и минимального значениях температуры окружающего воздуха; имеются потеки масла на баке трансформатора I-2; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора Т-2 в загрязненном маслоприемника трансформатора Т-2 имеют трещины и разломы. замасленном состоянии; бортовые ограждения.

    В нарушение п. 4,491 ПГЭЭСиС, Трансформаторная подстанция ТП №,4 кВ Адрес имеет следующие недостатки - течь кровли крыши ТП № квА; полы имеют трещины и разломы ТП №кВА; освещение в ТП №KB в нерабочем состоянии; отсутствует уплотнение отверстий в месте выходов КЛ-0,4кВ ТП №кВА.

    В нарушение п. 4 ПТЭЭСиС, Трансформаторная подстанция ТПЛе6 6/0,4 кВ Адрес имеет следующие недостатки - освещение РУ-0,4кВ в нерабочем состоянии.

    В нарушение п.548ПТЭЭСиС,543ПТЭЭСиС, п.п. 6.1, 8.2.2 РД153-34.3-20.662-98, п. 2.4.7 ПУЭ изд. 7, п. 23 ПП РФ №, ВЛ-0,4 кВ Адрес имеет следующие недостатки - отсутствует порядковый номер и год установки опоры № ВЛ-0,4 кВ; фидер «Рабочая» отсутствует порядковый номер и год установки опоры № ВЛ-0,4 кВ. фидер «Володарского»; не установлены постоянные знаки на опорах, содержащие, в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах на опорах ВЛ-0,4 кВ. фидер «Дачная»; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ пролета опор №№, опора № ф. «Володарского».

    В нарушение п. 548 ПТЭЭСиС, п. 543ПТЭЭСи, п. 23 ПП РФ №, ВЛ-6 кВ Адрес имеет следующие недостатки - на 3 опоре ВЛ-бкВ ф. 2 от ТП № нечитаемые (выцвели) постоянные знаки, не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-бкВ ф.2 пролета опор №№.

    В нарушение п.п. 543, 548 ПТЭЭСиС, п. 23 Г РФ №, ВЛ1-35 кВ Адрес имеет следующие недостатки - не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ пролета опор №№; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ пролета опор №№; на опоре № ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» нечитаемые (выцвели)постоянные знаки; на опоре № ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» нечитаемые (выцвели)постоянные знаки; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» имеют загнивание выше допустимого.

    В нарушение п.п. 29, 538, 464, 548 ПЭЭСИС, Трансформаторная подстанция ПС-110/35/6 кВ «Мусковит» имеет следующие недостатки - не обеспечено антикоррозионное покрытие металлической части портала TH-110; не обеспечено антикоррозионное покрытие металлической части портала ШР-110; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора T-1 в загрязненном замасленном состоянии; имеется частичное разрушение фундамента металлического портала разъединителя ШР-110кВ Т-1; гравийная т-1; имеется частичное разрушение фундамента В-60 подсыпка маслоприемника трансформатора Т-2 в загрязненном замасленном Т-1; имеется частичное разрушение фундамента выключателя В-35кВ T-1; не обеспечено антикоррозионное покрытие металлической части портала СШ-6кВ; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора T-2 в загрязненном замасленном состоянии; имеется частичное разрушение фундамента металлического портала 2-СШ-35кВ; сломана плита перекрытия кабельного канала ОРУ-110/35/6 (3шт); имеется частичное разрушение части стен помещения ОДС ПС-110/35/6кВ «Мусковит» (отслоение штукатурки от кирпичной кладки стены); на опорах ВЛ-110кВ «Мамаканская ГЭС-Мусковит» от ПС-110/35/6кВ «Мусковит» до опоры № отсутствуют постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ.

    В нарушение п.п. 498,538,543 ПТЭЭСиС, п. 23 ПП РФ №, п. ПУЭ изд.7, ВЛ-10кВ Адрес имеет следующие недостатки: разъединитель Р ЛДН3-35 рукоятка привода заземляющих ножей не окрашена в красный цвет; деревянные элементы анкерной опоры №ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» с разьеденителем Р ЛДН3-35 имеют загнивание, деревянные элементы опоры №l ВЛ-10кВ Адрес имеют загнивание выше допустимого; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-10кВ Адрес пролета опор №№; не выполнено двойное крепление провода в пролете опор №№ ВЛ-10кВ Адрес.

    В нарушение п.п. 29,538,498,464 ПТЭЭСиС, ПС-35/6 кВ «Луговка» имеет следующие недостатки - имеется частичное разрушение фундамента выключателя В-35кВ; деревянные элементы опоры портала разъединителя РЛ-35кВимеют загнивание выше допустимого, разъединитель ЛР-35 рукоятка привода заземляющих ножей не окрашена в красный цвет; деревянные элементы опоры портала ОПН-35кВимеют загнивание выше допустимого; имеется частичное разрушение фундамента трансформатора 1-1 (ТМ-1000кВА; нет маслоприемника трансформатора T-1 (ТМ-1000кВА).

    В нарушение п.л. 548,543 ПТЭЭСиС, п. 23 ПП РФ №, ВЛ-35 кВ Мусковит-Луговка имеет следующие недостатки - на 3-х опорах ВЛ-35кВ от ПС-35/6кВ «Луговка» отсутствуют постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования Вл, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ «Мусковит - Луговка» пролета опор №№; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ «Мусковит - Луговка» пролета опор №№; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ«Мусковит - Луговка» имеют загнивание; деревянные элементы опоры № BJ-35кВ«Мусковит - Луговка» имеют загнивание выше допустимого; деревянные элементы опоры N?132 ВЛ-35кВ «Мускавит-Луговка» имеют загнивание выше допустимого.

    В нарушение п.п. 548,543 ПТЭЭСиС, п. 23 ПП РФ №, ВЛ-6 кВ Луговка имеет следующие недостатки - на 3 опоре ВЛ-6 кВ нечитаемые (выцвели)постоянные знаки; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-6 кВ Адрес пролета опор №№.

    В следствии чего, потребителям Адрес ненадлежащим образом оказываются услуги по предоставлению электроэнергии, поскольку в 2023 году общее число часов отключений ВЛ - 110 кВ «Мамакан-Мусковит» составило 33 ч. 00 мин., ВЛ - 35 кВ «Мусковит-Мама» составило 79 ч. 15 мин., ВЛ - 35 кВ «Мусковит-Луговский» составило 131ч. 56 мин, в течении 2023 года потребителям находящимся на территории Адрес и Адрес данные услуги не предоставлялись в течении 244ч. 11 мин соответственно, что превышает, установленный законодателем 72-х часовой минимум отключений в год, без согласования со службой Ростехнадзора и является нарушением пункта 31(6) Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от Дата.

    На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Адрес.

    Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

            исковые требования прокурора Адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» - удовлетворить.

    Возложить на Областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» в срок не позднее Дата, обязанность по устранению нарушения федерального законодательства:

    ???- произвести техническое освидетельствование объектов, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от Дата №, а именно: ТП-5 Адрес, ТП № Адрес, ТП № Адрес, ТП № Адрес, а также произвести техническое освидетельствование объекта, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования, а именно: ВЛ-110кВ «Мамаканская ГЭС-Мускавит», ВЛ-35кВ «Мускавит-Мама», ВЛ-35кВ «Мускавит-Луговка»;

    ???- устранить выявленные недостатки трансформаторной подстанции ПС-35/6 кВ «Мама», а именно: на расширительном баке трансформатора Т-1 отсутствуют температурные отметки шкалы маслоуказателя для максимальных и минимальных значений температуры окружающего воздуха, имеются потеки масла на баке трансформатора Т-1; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора Т-1в загрязненном замасленном состоянии; бортовые ограждения маслоприемника трансформатора Т-1 имеют трещины и разломы; на расширительном. баке трансформатора Т-2 отсутствуют температурные отметки шкалы маслоуказателя для максимального и минимального значениях температуры окружающего воздуха; имеются потеки масла на баке трансформатора T-2; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора 1-2 в загрязненном замасленном состоянии; бортовые ограждения маслоприемника трансформатора T-2 имеют трещины и разломы, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    - устранить выявленные недостатки трансформаторной подстанции TП №,4 кВ «Мама» а именно: течь кровли крыши TП № кВА; полы имеют трещины и разломы TП №кВА; освещение в TП №кВА в нерабочем состоянии; отсутствует уплотнение отверстий в месте выходов КЛ-0,4кВ TП №кВА, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки трансформаторной подстанции TП №,4 кВ «Мама» а именно: освещение РУ-0,4кВ в нерабочем состоянии, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ВЛ-0,4 кВ Адрес а именно: отсутствует порядковый номер и год установки опоры № ВЛ-0,4 кВ; фидер «Рабочая» отсутствует порядковый номер и год установки опоры № ВЛ-0,4 кВ. фидер «Володарского»; не установлены постоянные знаки на опорах, содержащие, в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах на опорах ВЛ-0,4 кВ. фидер «Дачная»; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ пролета опор №№, опора № ф. «Володарского», привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ВЛ-35 кВ Адрес а именно: не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ пролета опор №№; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ пролета опор №№; на опоре № ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» нечитаемые (выцвели)постоянные знаки; на опоре № ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» нечитаемые (выцвели)постоянные знаки; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» имеют загнивание выше допустимого, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    - устранить выявленные недостатки трансформаторной подстанции ПС-110/35/6 кВ «Мусковит» а именно: не обеспечено антикоррозионное покрытие металлической части портала ТН-110; не обеспечено антикоррозионное покрытие металлической части портала ШР-110; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора Т-1 в загрязненном замасленном состоянии; имеется частичное разрушение фундамента металлического портала разъединителя ШР-110кВ T-1; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора T-2 загрязненном замасленном состоянии; имеется частичное разрушение фундамента фундамента выключателя В-6кВ Т-1; имеется частичное разрушение выключателя В-35кВ Т-1; не обеспечено антикоррозионное покрытие металлической части портала СШ-6кВ; гравийная подсыпка маслоприемника трансформатора Т-2 В загрязненном замасленном состоянии.; имеется частичное разрушение фундамента металлического портала 2-СШ-35кВ; сломана плита перекрытия кабельного канала ОРУ-110/35/6 (3шт); имеется частичное разрушение части стен помещения ОДС ПС-110/35/6кВ «Мусковит» (отслоение штукатурки от кирпичной кладки стены); на опорах ВЛ-110кВ «Мамаканская ГЭС-Мусковит» от ПС-110/35/6кВ «Мусковит» до опоры № отсутствуют постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВД, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ВЛ-10кВ Адрес а именно: разъединитель РЛДН3-35 рукоятка привода заземляющих ножей не окрашена в красный цвет; деревянные элементы анкерной опоры №ВЛ-35кВ «Мусковит-Мама» с разъединителем РЛДН3-35 имеют загнивание, деревянные элементы опоры № ВЛ-10кВ Адрес имеют загнивание выше допустимого; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-10кВ Адрес пролета опор №№; не выполнено двойное крепление провода в пролете опор №№ ВЛ-10кВ Адрес, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ПС-35/6 кВ «Луговка» а именно: имеется частичное разрушение фундамента выключателя В-35кВ; деревянные элементы опоры портала разъединителя РЛ-35кВ имеют загнивание выше допустимого, разъединитель ЛР-35 рукоятка привода заземляющих ножей не окрашена в красный цвет; деревянные элементы опоры портала ОПН-35кВ имеют загнивание выше допустимого; имеется частичное разрушение фундамента трансформатора T-1 (ТМ-1000кВА; нет маслоприемника трансформатора T-1 (TM-1000кВА), привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ???- устранить выявленные недостатки ВЛ-35 кВ Мусковит-Луговка а именно: на 3-х опорах ВЛ-35кВ от ПС-35/кВ «Луговка» отсутствуют постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35кВ «Мусковит - Луговка» пролета опор №№? 289-292; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-35к «Мусковит - Луговка» пролета опор №№; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ«Мусковит - Луговка» имеют загнивание; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ«Мусковит - Луговка» имеют загнивание выше допустимого; деревянные элементы опоры № ВЛ-35кВ«Мускавит - Луговка» имеют загнивание выше допустимого, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №;

    ????- устранить выявленные недостатки ВЛ-6 кВ Луговка а именно: на 3 опоре нечитаемые (выцвели) постоянные знаки; не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных, насаждений), высота которых превышает 4 метра, в охранной зоне ВЛ-кВ Адрес пролета опор №№, привести в соответствии согласно Приказа Минэнерго России от Дата № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от Дата №, от Дата №.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                         В.С. Колесникова

    Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен Дата.