Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-31/2019 от 22.01.2019

Рязанский областной суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года

г.Рязань 4а-31/19

Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу Топильского Д.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. № от 10 августа 2018 года, решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 24 октября 2018 года и решение судьи Рязанского областного суда от 29 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Топильского Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД Топильский Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, указанное выше постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 150000 рублей.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, Топильский Д.В. просит состоявшиеся в отношении него решения отменить, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи установлена административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленным названным Федеральным законом.

Исходя из положений ч.2 ст.31 названного выше закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Из материалов дела следует, что 02 июля 2018 года в 20:18:35 на участке автодороги 153 км+668м а/д «Тамбов-Шацк», н.п.Казачья слобода, Щацкий район, в направлении на Шацк был выявлен факт движения тяжеловесного транспортного средства марки <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто>, собственником которого является Топильский Д.В., без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,548т (+15,48%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 т, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Закона № 257-ФЗ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «UnicamWIM», поверка действительна до 16.12.2018г.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 02 июля 2018г., постановлением по делу об административном правонарушении от 10 августа 2018г. и другими собранными по делу доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия Топилского Д.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения его к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда правомерно с учетом положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ снизил размер назначенного Топильскому Д.В. административного штрафа с 300000 рублей до 150000 рублей, изменив оспариваемые решения в соответствующей части.

Довод жалобы Топильского Д.В. о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто> выбыло из его владения и находилось в собственности ООО «<скрыто>», не влечет его освобождение от административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (ред. от 06.10.2017) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять их с учета в подразделениях Государственной инспекции, в случае прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.

Согласно п.п.60, 60.4 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 07.08.2013 N 605, регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о выполнении Топильским Д.В. и ООО «<скрыто>» обязанности по изменению регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на автомобиль в течение 10 суток со дня заключения сделки. Согласно сведениям, представленным начальником РОИО ГИБДД УМВД России по Рязанской области М.А.В. за № от 28 сентября 2018 года по запросу судьи Шацкого районного суда Рязанской области, автомобиль зарегистрирован 21 марта 2018 года за Топильским Д.В. (л.д.41).

Однако имеются основания для изменения решений в части размера назначенного наказания, поскольку согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 18.01.2019 года № 5-П штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

С учётом вышеизложенного, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. № от 10 августа 2018 года, решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 24 октября 2018 года и решение судьи Рязанского областного суда от 29 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Топильского Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей. В остальной части состоявшиеся по делу решения подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. № от 10 августа 2018 года, решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 24 октября 2018 года и решение судьи Рязанского областного суда от 29 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Топильского Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125000 рублей.

В остальной части указанные выше решения оставить без изменения, а жалобу Топильского Д.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Рязанского областного суда Л.А. Яковлева