Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2024 (2-1600/2023;) ~ М-1388/2023 от 17.11.2023

Дело № 2-146/2024

УИД 21RS0006-01-2023-001992-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

с участием старшего помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Михайлова А.Ю.,

представителя ответчика МАОУ <данные изъяты> С.,

при секретаре Лотовой А.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о возложении обязанности оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем,

установил:

<данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> Б., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> (далее – МАОУ <данные изъяты> о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, а именно: лыжными комплектами (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки) в количестве № пар.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МАОУ <данные изъяты> в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства об образовании указанное образовательное учреждение оснащено спортивным инвентарем - лыжами и лыжными ботинками в недостаточном количестве, вследствие чего обучающиеся вынуждены на уроках физической культуры использовать свой личный спортивный инвентарь. Согласно информации администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении имеется потребность в приобретении спортивного инвентаря в количестве № лыжных комплектов. На момент проверки при наличии необходимости дополнительного финансирования руководством лицея обращения о выделении финансовых средств для приобретения спортивного инвентаря учредителю не направлялись. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ директору лицея внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Из ответа МАОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что образовательным учреждением решено изыскать возможности приобрести не менее № лыжных комплектов до ДД.ММ.ГГГГ. Допущенные образовательным учреждением нарушения требований законодательства об образовании нарушают конституционные права неопределенного круга лиц, а именно обучающихся лицея, круг которых постоянно изменяется, на общедоступность и бесплатность дошкольного и основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях, препятствует надлежащей реализации установленных федеральных государственных образовательных стандартов, чем в свою очередь, также нарушают права обучающихся на получение качественного и полного образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и молодежной политики ЧР.

В судебном заседании <данные изъяты> <данные изъяты> межрайонного прокурора Михайлов А.Ю. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, дополнил, что на дату рассмотрения дела ответчиком доукомплектован спортивный инвентарь - приобретено № пар лыжных комплектов.

Представитель ответчика - директор МАОУ <данные изъяты> С. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в настоящий момент лицей обеспечен недостающим количеством лыжных комплектов.

Третье лицо - администрация <данные изъяты>, при надлежащем извещении, в отзыве по делу, просило рассмотреть дело без участия своего представителя, разрешить иск на усмотрение суда; указало, что на приобретение спортивного инвентаря из республиканского бюджета МАОУ <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году выделено № рублей, которые распределяются учреждением самостоятельно согласно плана финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемого руководителем учреждения (л.д. №).

Третье лицо – Министерство образования и молодежной политики ЧР при надлежащем извещении, своего представителя не направило.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (ст. 2, 18, 21).

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1); гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (часть 2); Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования (часть 5).В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, названным федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В Российской Федерации специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ), в соответствии с положениями статьи 1 которого данным федеральным законом установлены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определено правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Закона № 273-ФЗ под средствами обучения и воспитания следует понимать приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

В силу требований пунктов 2 и 16 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Согласно части 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

Часть 1 статьи 28 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ предусматривает, что образовательные учреждения с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физическому развитию и физической подготовке обучающихся.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства об образовании в МАОУ <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно письму МКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении МАОУ <данные изъяты> имеется потребность в приобретении спортивного инвентаря в количестве № лыжных комплектов (л.д. №).

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МАОУ <данные изъяты> <данные изъяты> межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального закона об образовании (л.д. №), на которое дан ответ, что указанные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицами, ответственными за материально-техническое оснащение лицея, решено изыскать возможности до ДД.ММ.ГГГГ приобрести не менее № лыжных комплектов (л.д. №).

На основании изложенного и принимая во внимание, что отсутствие достаточного количества спортивного инвентаря - лыж для занятия физической культурой влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся и затрудняет выполнение программ учебного предмета «Физическая культура», суд полагает требования прокурора законными и обоснованными.

Ответчиком суду не представлены доказательства того, что указанные нарушения были устранены до обращения прокурора в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, как установлено судом, на дату рассмотрения дела ответчиком во исполнение представления прокурора ДД.ММ.ГГГГ приобретено дополнительно № разноразмерных комплектов на сумму № рублей (л.д. №).

Учитывая, что на момент вынесения решения суда исковые требования прокурора ответчиком исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются исполненными.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд    

решил:

Иск <данные изъяты> межрайонного прокурора ЧР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании муниципального автономного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, а именно лыжными комплектами (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки) в количестве № (десяти) пар удовлетворить.

Решение суда считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.