Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-506/2023 ~ М-273/2023 от 28.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 апреля 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО1 по доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ-адвоката адвокатского кабинета «Дадиев» Адвокатской палаты РД ФИО4, представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципальное образование городской округ «<адрес>» о признании право собственности на самовольную постройку,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к Администрации Муниципальное образование городской округ «<адрес>» о признании право собственности на самовольную постройку, ссылаясь на следующее обстоятельства.

В 2022 году он построил здание(строение) под автомастерские боксы и магазины общей полезной площадью 868,56 кв.м, полезной площадью расположенное по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данная постройка в соответствии с абз.1 п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как построена без соответствующего разрешения на строительство, в следствие чего невозможно ввести данный объект в эксплуатацию и получить акт ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При строительстве здания Истцом не были получены разрешительные документы на строительство.

В п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением № выданное ООО «Республиканский центр судебной экспертизы».

На вышеуказанное здание имеется технический паспорт, согласно которому здание имеет полезную площадь 868,56 кв.м.

На основании изложенного, просит суд признать за ним-ФИО1 право собственности на самовольную постройку-здание (строение) расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000141:421.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1-ФИО4 требование истца, по обстоятельствам изложенные в его исковом заявление поддержал и просил суд удовлетворить его.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Администрации Муниципальное образование городской округ «<адрес>» ФИО5 требование истца, считая необоснованным, просил суд в удовлетворение требования истца отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Возведение объектов капитального строительства без разрешительной документации является в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ одним из признаков самовольной постройки.

Самовольно построенный объект капитального строительства является также нарушением требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и влечет меры ответственности, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ-самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими, на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ-лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ-строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В данном случае самовольное возведение объекта капитального строительства недопустимо в соответствии с требованиями российского законодательства.

Кроме того, в силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ Ш-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №). Самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки-санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе рассмотрения данного дела установлено следующие.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 зарегистрирована на земельный участок, площадью 865 кв.м., с кадастровым номером: 05:41:000141:421, расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

В 2022 году он построил здание(строение) под автомастерские боксы и магазины общей полезной площадью 868,56 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

В отношении указанных здание(строение) под автомастерские боксы и магазины были проведены инженерно-технические и лабораторные обследования, на основании чего даны следующие экспертное заключение.

Так, согласно заключение специалиста № построенное здание, общей площадью 868,56 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000141:421 по адресу РД, <адрес>, ул.<адрес>, 20 с учетом планировочного решения и места расположения, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, национальным стандартам, которые предъявляются к зданиям общественного назначения(торговли).

Здание общественного назначения, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000141:421 по адресу РД, <адрес>, ул.<адрес>, 20 соответствует нормативным документам, приведенными в исследовательской части, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.

Следовательно, угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте, расположенном по адресу РД, <адрес>, ул.<адрес>, 20 отсутствует, так как строение соответствуют вышеуказанным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в силу пункта 3 статьи 222 Граждланского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную может быть признано судом за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка(далее правообладатель земельного участка).

Как разъяснено в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По настоящему спору единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого ФИО1 из-за не имением времени, не смог обратиться, что суд признает уважительной причиной.

Но вместе с тем, его строение построенном им на принадлежащей ему на право собственности земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, что подтверждается из исследованного в ходе судебного заседания акта экспертного исследования №.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела, судом, бесспорно, установлено, что построенное ФИО1 самовольные постройки: построенное здание, общей площадью 868,56 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000141:421 по адресу РД, <адрес>, ул.<адрес>, 20, соответствует требованиям, установленным п.3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцом и его представителем в суд представили доказательства подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

С учетом указанных обстоятельств, суд исковые требования ФИО1 к Администрации Муниципальное образование городской округ «<адрес>» о признании за ним право собственности на самовольные постройки считает законные, а потому подлежащие удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Муниципальное образование городской округ «<адрес>» о признании за ним право собственности на самовольные постройки-удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения сел.Ленинаул, <адрес>, РД право собственности на самовольную постройку-здание(сооружение) расположенное по адресу РД, <адрес>, ул.<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000141:421.

Решение суда для Управление Росреестра по <адрес> является основанием о регистрации право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения сел.Ленинаул, <адрес>, РД на самовольную постройку-здание(сооружение) расположенное по адресу РД, <адрес>, ул.<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000141:421.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев