Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-277/2023 от 29.09.2023

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 06 октября 2023 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Карагайского муниципального района Пермского края об отсрочке исполнения решения Карагайского районного суда Пермского края от 10 ноября 2021 года,

у с т а н о в и л :

Администрация Карагайского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на администрацию Карагайского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильные дороги «Нытва-Кудымкар» - Азово км 0+000 - км 3+160, «Пермь-Карагай» - Азово км 0+000 - км 0+839 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с ограниченностью бюджетных средств дорожного фонда Карагайского муниципального округа, решение Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполняется поэтапно. Во исполнение решения суда между администрацией Карагайского муниципального округа <адрес> и ООО «Дорожно-строительная компания «Арсенал» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на ремонт автомобильной дороги «Нытва-Кудымкар-Азово» км 000+300 – км 001+600». Муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ «Содержание муниципальных автомобильных дорог, дорожных сооружений на их и дорожной обстановки в 2023-2025 годах» с ИП Д. предусмотрен ямочный ремонт автомобильной дороги «Нытва-Кудымкар-Азово км 0+000-км 3+160 «Пермь-Карагай» Азово км 0+000 – км 0+839 в 2023 и 2024 году. Также ДД.ММ.ГГГГ администрацией Карагайского муниципального округа заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен локальный сметный расчет, согласно которых, ИП Д. обязуется в 2023 году выполнять работы по ямочному ремонту автомобильных дорог «Нытва-Кудымкар»-Азово, «Пермь-Карагай»-Азово.

В рамках исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период предоставления отсрочки администрацией Карагайского муниципального округа произведен ремонт автомобильной дороги «Нытва-Кудымкар»-Азово, км 000+300-км 001+600. Ввиду недостаточности средств в бюджете Карагайского муниципального округа, администрации Карагайского муниципального округа необходимо длительное время на исполнение решения суда в полном объеме. Комплексным планом развития Карагайского муниципального округа <адрес> предусмотрено выделение денежных средств на ремонт автомобильной дороги «Нытва-Кудымкар»-Азово км 0+000-км 3+160 «Пермь-Карагай»-Азово км 0+000-км 0+839 в размере <данные изъяты> рублей. При планировании бюджета Карагайского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025-2026 года, денежные средства на ремонт автомобильной дороги в асфальтобетонном исполнении «Нытва-Кудымкар» -Азово км 0+000-км 3+160, «Пермь-Карагай»-Азово км 0+000-км 0+839 будут запланированы на 2025 год. Таким образом, администрацией Карагайского муниципального округа <адрес> предпринимаются необходимые меры для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. В связи с этим, при наличии запланированных и утвержденных денежных средств, а также их реализация (муниципальные контракты) свидетельствует о том, что органами местного самоуправления предпринимаются все необходимые меры по исполнению решения суда.

На основании ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив поданное заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Процедура исполнения судебных постановлений по гражданским делам представляет собой последнюю, завершающую стадию судопроизводства по гражданским делам, которой оканчивается процесс судебного разбирательства.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" с учетом положения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса. По смыслу указанных норм права закон предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При этом интересы взыскателя должны быть учтены в обязательном порядке.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

Согласно п.5 ст.4, ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, исполнительное производство должно осуществляться на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года N13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В судебном заседании установлено, что решением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на администрацию Карагайского муниципального округа <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильные дороги «Нытва-Кудымкар» - Азово км 0+000 - км 3+160, «Пермь-Карагай» - Азово км 0+000 - км 0+839 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения суда взыскателю ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный лист ФС №. ДД.ММ.ГГГГ Отделением судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Определением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление главы администрации Карагайского муниципального округа <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, в противном случае она становится инструментом затягивания реального исполнения решения и будет противоречить общим принципам правосудия.

Суд, проанализировав представленные доказательства: выписку из комплексного плана развития Карагайского муниципального округа <адрес> на период с 2022 по 2030 годы, копию муниципального контракта № ремонта автодороги «Нытва-Кудымкар» - Азово км 000+300 – км 001+600 от ДД.ММ.ГГГГ, акты о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копию муниципального контракта № содержание муниципальных автомобильных дорог, дорожных сооружений на них и дорожной обстановки в 2023-2025 годах от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, локальный сметный расчет(смета) №, суд считает, что в данном конкретном случае заявителем не были представлены доказательства в подтверждение его доводов о наличии обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда. При этом суд учитывает, что отсрочки исполнения данного решения суда неоднократно представлялись.

Доводы представителя администрации Карагайского муниципального округа, указанные им в заявлении, не являются законным основанием для отсрочки исполнения судебного решения, которое вступило в законную силу и в силу ст.13 ГПК РФ является обязательным для всех лиц и подлежит неукоснительному исполнению.

Суд учитывает также права и интересы взыскателя и полагает неразумным предоставление отсрочки исполнения решения суда, которая повлечет за собой необоснованное затягивание реального исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

Таким образом, учитывая интересы не только должника, но и взыскателя, а также, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд считает, что заявление администрации Карагайского муниципального округа Пермского края удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.203,225,434ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления администрации Карагайского муниципального округа Пермского края об отсрочке исполнения решения Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд, через Карагайский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья                       А.В.Политов