Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-601/2019 от 09.08.2019

УИД №16RS0036-01-2019-004300-71

Дело №5-601/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Альметьевск 9 августа 2019 года

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев материалы по административному правонарушению в отношении Камбаралиева <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Камбаралиев А.К., являясь гражданином <адрес>,ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории Российской Федерации без регистрации, от выезда на родину по истечении определенного срока пребывания уклоняется.

В указанных действиях Камбаралиева А.К. содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Выслушав в судебном заседании Камбаралиева А.К., представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России поАльметьевскому району, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Факт совершения Камбаралиева А.К. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), письменным объяснением Камбаралиева А.К., где он полностью признал факт правонарушения (л.д.4).

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина Камбаралиева А.К. в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение из Российской Федерации в качестве обязательного дополнительного наказания в сочетании с административным штрафом.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватностьпорождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федераций идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Приобщенные к материалам дела документы, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о семейной и социальной связи Камбарлиева А. со своими близкими родственниками в стране пребывания. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату выявления правонарушения), заявитель проживал с гражданкой Российской Федерации ФИО6 совместно со своими детьми, также гражданами РФ: ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. При таких данных административное выдворениеКамбарлиева А. К. запределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление им прав на уважение личной и семейной жизни.

Применение к заявителю дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку влечет разрыв родственных и семейных связей заявителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено; вину в совершении правонарушения Камбарлиев А.К. признал, в содеянном раскаялся, что в силу статьи 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации с учетом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), характера совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Камбаралиева <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Получатель штрафа – УФК по РТ (ОМВД России по Альметьевскому району), р/сч. №40101810800000010001, ОКТМО 92608101, КБК 18811640000016020140, ИНН 1644010183, КПП 164401001, наименование банка – ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г.Казань, БИК 049205001, УИН 18880416190014068379.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.