Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-96/2023 от 28.03.2023

5-96/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома                              28 марта 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Муравьева Е.А., изучив составленный 21.08.2022 инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Х.А.Д. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Крюкова А.А., <дата> года рождения и материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2023 года в Свердловский районный суд г. Костромы для рассмотрения поступил составленный 21.08.2022 инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Х.А.Д. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Крюкова А.А..

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении и поступившие материалы имеют существенные недостатки, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела и влекут возвращение материалов в орган, их составивший, для устранения недостатков.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно составленному в отношении Крюкова А.А. протоколу об административном правонарушении, последний 19.08.2022 в 13:40 в камере ШИЗО № занавесил объектив видеокамеры в камере ШИЗО, на законное распоряжение не препятствовать качественному надзору за ним не реагировал, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ объективная сторона инкриминируемого Крюкову А.А. правонарушения должностным лицом в протоколе не отражена, не указано, какими именно действиями (бездействием) Крюков А.А. оказал неповиновение законному требованию сотрудника ФСИН, не указано, кем именно (ФИО, должность, звание) предъявлено требование, являлось ли данное требование законным, что не позволяет разграничить состав вмененного административного правонарушения от дисциплинарного проступка, за которое осужденный, нарушающий УПОН, может быть подвергнут взысканию правами начальника ИУ в порядке ст. 115, 117 УИК РФ.

Кроме того, протокол об АП и материалы дела направлены в суд не за подписью руководителя учреждения (лица его замещающего), а за подписью представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по КО по доверенности - М.Н.В., которой, согласно приложенной копии доверенности, указанные полномочия не предоставлены.

Приведенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, в связи с чем протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Крюкова А.А. вместе с материалами дела в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для устранения выявленных недостатков.

Судья Е.А. Муравьева