Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3267/2022 ~ М-3214/2022 от 07.09.2022

КОПИЯ

УИД 51RS0003-01-2022-005109-21

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года

Дело № 2-3267/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года                                                      город Мурманск

Ленинский районный суд города    Мурманска в составе:

председательствующего судьи                 Мацуевой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи            Савичевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее по тексту – Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что на основании поступившего обращения по вопросу ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома № 5, по улице Юрия Гагарина в городе Мурманске Комитетом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика, в ходе которой выявлены нарушения при исполнении управляющей организацией обязанностей по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома. По итогам проверки ответчику выдано предписание от 27.07.2021 № 503/03 о выполнении в срок до 27.01.2022 следующих работ: восстановить поврежденный отделочный слой лестничной клетки подъезда № 2; установить светильники на 2 и 5 этажах; подключить этажные площадки к единому выключателю (для отключения освещения в летний период). Определением от 1 февраля 2022 года № 6/03 срок исполнения указанного предписания ответчику продлен до 15.05.2022. В последующем, определением от 5 апреля 2022 года № 97/08 срок исполнения предписания был продлен до 13.08.2022.

До настоящего времени требования Комитета не исполнены. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Севжилкомм», ИНН 5190144913. Просит обязать ответчика в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде № 2 многоквартирного дома № 5 по улице Гагарина в городе Мурманске перечень мероприятий, установленных предписанием от 27.07.2021 № 503/03, а именно: восстановить поврежденный отделочный слой лестничной клетки подъезда № 2 указанного дома; выполнить косметический ремонт с окраской и побелкой лестничной клетки подъезда № 2; установить светильники на 2 и 5 этажах в подъезде № 2; подключить этажные площадки к единому выключателю (для отключения освещения в летний период) в подъезде № 2.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, на исковых требованиях настаивал (л.д. 106).

Представитель ответчика ООО «УК Севжилкомм» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил (л.д. 122, 123).

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Третье лицо Бубнов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 121).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с пунктами 1.1., 3.2 Положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484, Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска в жилищной сфере, в задачи которого входит осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Мурманска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано Комитетом в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункты 1, 3).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № 5 по улице Юрия Гагарина в городе Мурманске осуществляет ООО «УК Севжилкомм», ИНН 5190144913, на основании договора управления, заключенного 31 января 2020 года (л.д. 26-37).

На основании обращения Бубнова А.В. Комитетом в рамках исполнения полномочий по муниципальному жилищному контролю на основании приказа от 26.07.2021 № 848/03 проведена выездная внеплановая проверка в отношении ООО «УК Севжилкомм», на которой присутствовал представитель общества Давыдова В.В. результатам проверки составлен акт от 27.07.2021 № 848/03 и выдано предписание от 27.07.2021 № 503/03 (л.д. 38-58).

В соответствии с предписанием от 27 июля 2021 года № 503/03 ООО «УК Севжилкомм» в срок до 27 января 2022 года необходимо было выполнить следующие работы в доме № 5 по улице Юрия Гагарина в городе Мурманске: восстановить поврежденный отделочный слов лестничной клетки подъезда № 2 указанного ома; выполнить косметический ремонт с окраской и побелкой лестничной клетки № 2; установить светильники на 2 и 5 этажах; подключить этажные площадки к единому выключателю (для отключения освещения в летний период).

На основании ходатайства ООО «УК Севжилкомм» срок исполнения предписания от 27.07.2021 № 503/03 продлен до 15 мая 2022 года (л.д. 61-63. 65).

Определением от 5 апреля 2022 года № 97/08 на основании ходатайства ООО «УК Севжилкомм», пункта 8 Постановления правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания от 27.07.2021 № 503/03 продлен до 13 августа 2022 года (л.д. 66).

До настоящего времени требование Комитета ответчиком не исполнено, выявленные нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома в полном объеме не устранены, что подтверждается представленным в адрес суда актом от 28 сентября 2022 года (л.д. 108).

Доказательств обратного в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

Из материалов дела следует, что представитель ООО «УК Севжилкомм» присутствовал при проведении проверок.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования имущества многоквартирного дома № 5 по улице Юрия Гагарина в городе Мурманске. Копия данного определения направлялась ответчику простой корреспонденцией, сведений о том, что оно не получено у суда не имеется. Между тем возражения на иск и иные документы ответчиком не представлены.

Поскольку представленные истцом акты и предписание не оспорены, недействительными не признаны, суд принимает их в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее – Правила № 170).

В вышеприведенных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Согласно пункту 3.2.6 Правил освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам.

В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Согласно пункту 3.2.9 Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Пунктом 5.6.2 Правил предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию:

шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления;

внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей;

этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии;

осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда;

силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда;

электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются);

автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Как следует из пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов является проверка состояния внутренней отделки.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности) (пункт 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного дома подтверждено материалами дела, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду сторонами не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на ООО «УК Севжилкомм» обязанности по организации и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение работ в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, а также длительность неисполнения ответчиком своих обязательств суд находит установленные истцом сроки для выполнения работ разумными и достаточными. Ответчиком возражений по сроку проведения работ не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм», ИНН 5190144913, в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде № 2 многоквартирного дома № 5 по улице Гагарина в городе Мурманске перечень мероприятий, установленных предписанием от 27.07.2021 №503/03, а именно:

- восстановить поврежденный отделочный слой лестничной клетки подъезда № 2 указанного дома;

- выполнить косметический ремонт с окраской и побелкой лестничной клетки подъезда № 2;

- установить светильники на 2 и 5 этажах в подъезде № 2; подключить этажные площадки к единому выключателю (для отключения освещения в летний период) в подъезде № 2.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм», ИНН 5190144913, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                 подпись            Ю.В. Мацуева