Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-141/2023 от 04.09.2023

Дело № 12-141/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 17 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Шлемова Г.В.,

при секретаре Крыльцовой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области жалобу Соколовой Ю.А. на решение заместителя командира ОБДЗПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УВМД России по г. Магнитогорску Ивановой О.Ю. от 11.07.2023 Соколова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500руб.

11.07.2023 старшим инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВМД России по г. Магнитогорску Ивановой О.Ю. вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ГСМ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанными постановлениями, Соколовой Ю.А. была подана жалобу вышестоящему должностному лицу ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску.

Решением заместителя командира ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Магнитогорску Зайцева Е.Ю. жалоба Соколовой Ю.А. оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 11.07.2023 в отношении Соколовой Ю.А. - без изменения.

Соколова Ю.А. обратилась в суд с жалобой на указанное решение, в которой просит отменить решение, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что решение вынесено с грубым нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Полагает, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления инспектором были нарушены права, предусмотренные КоАП РФ. Указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие. Инспектором не было объявлено, кем рассматривается дело, не были разъяснены права ей и защитнику, предусмотренные КоАП РФ. Данным обстоятельствам не дана оценка вышестоящим должностным лицом при рассмотрении жалобы. В ходе рассмотрения жалобы 20.07.2023 инспектор Иванова О.Ю. внесла изменения в протокол об административном правонарушении, при этом копия протокола с внесенными изменениями не была ей вручена. При рассмотрении жалобы выявлено, что в схему места ДТП были внесены дополнительные замеры, которые не производились при оформлении ДТП. Также указывает, что при рассмотрении жалобы вышестоящим лицом не дана оценка действиям водителя ГСА и предоставленным доказательствам по делу.

Соколова Ю.А. в судебном заседании жалобу поддержала.

Защитник Соколовой Ю.А. – Худяков С.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнил, что в связи с процессуальными нарушениями при составлении протокола об административном правонарушении и производстве по делу Соколовой Ю.А. была подана жалоба на действия должностных лиц, по результатам проверки доводы жалобы нашли подтверждение.

ГСМ в судебном заседании возражал против жалобы Соколовой Ю.А.

Административный орган ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель не явился, возражения по жалобе не представил.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие данного лица, надлежаще извещенного о дате судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 40 мин. в районе <адрес> в <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением Соколовой Ю.А. и автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением ГСМ

Инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску 02.06.2023 вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску от 11.07.2023 Соколова Ю.А. привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500руб.

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску от 11.07.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении ГСМ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, вынесенными в отношении Соколовой Ю.А. и ГСМ, Соколовой Ю.А. была подана жалоба вышестоящему должностному лицу.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а решение по делу должно быть мотивировано.

Однако указанные требования закона при рассмотрении жалобы Соколовой Ю.А. на оспариваемые постановления должностным лицом выполнены не были.

При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо пришло к выводу, что доводы жалобы своего подтверждения не нашли.

Вместе с тем, в решении надлежащая оценка доводам жалобы не дана.

Решение должностного лица не содержит мотивированного вывода о нарушении Соколовой Ю.А. п.8.6, п.9.1ПДД, наличия в ее действиях состава административного правонарушения.

Проверяя законность и обоснованность привлечения Соколовой Ю.А к административной ответственности, вышестоящим должностным лицом не дана оценка доказательствам по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления, на которые указывала заявитель, не рассмотрены.

Кроме того, из представленных материалов следует, что 13.07.2023 Соколовой Ю.А. была подана жалоба в ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску, в которой заявитель просила отменить постановление от 11.07.2023, вынесенное в отношении нее, а также постановление о прекращении производства по делу в отношении ГСМ.

Таким образом, предметом обжалования Соколовой Ю.В. вышестоящему лицу являлось, в том числе постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное 11.07.2023 в отношении ГСМ.

Указанная жалоба была принята к производству вышестоящим должностным лицом.

Вместе с тем при рассмотрении данной жалобы вышестоящим должностным лицом административного органа законность и обоснованность обжалуемого постановления о прекращении производства по делу в отношении ГСМ не проверялись, что следует из содержания решения заместителя командира ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Магнитогорску от 20.07.2023. По результатам рассмотрения жалобы принято решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Соколовой без изменения.

В решении должностного лица отсутствует исследование и оценка законности и обоснованности обжалуемого постановления о прекращении производства по делу в отношении ГСМ.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что фактически жалоба Соколовой Ю.А. в части требований об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.07.2023 в отношении ГСМ не рассмотрена уполномоченным должностным лицом, процессуальное решение в соответствие с требованиями ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на указанное постановление не вынесено.

Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что при рассмотрении жалобы Соколовой Ю.А. в нарушение положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не были предприняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Таким образом, должностным лицом, допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение заместителя командира ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Магнитогорску Зайцева Е.Ю. от 20.07.2023 по жалобе Соколовой Ю.А. на постановления, вынесенные 11.07.2023, в отношении нее и ГСМ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу.

При новом рассмотрении жалобы должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем решении, устранить допущенные процессуальные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела,, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ с указанием установленных обстоятельств, и мотивов принятого решения.

В связи с отменой решения должностного лица по вышеуказанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Соколовой Ю.А., так как они могут быть проверены при новом рассмотрении жалобы по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Решение заместителя командира ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Магнитогорску от 20.07.2023 по жалобе Соколовой Ю.А. отменить.

Материалы дела возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись Г.В. Шлемова