Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2610/2022 ~ М-2182/2022 от 20.07.2022

Дело № 2-2610/2022

89RS0004-01-2022-003450-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой                                                                29 сентября 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Ткачеву В.Н. о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства,

установил:

    Надымский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с требованием к индивидуальному предпринимателю Ткачеву В.Н. об устранении нарушений действующего законодательства, возложить на индивидуального предпринимателя Ткачева В.Н. обязанность в течении 4 месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу осуществить обследование и категорирование гостиницы «Полярник», расположенной по адресу: <адрес>. Прокуратурой района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Ткачевым В.Н. требований законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой выявлены нарушения. Свою деятельность ИП Ткачев В.Н. осуществляет в здании, расположенном по адресу: <адрес>, помещение которого передано по договору аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. При этом, в нарушение п. 5, 8, 11, Требований ИП Ткачевым В.Н. не проведено категорирование гостиницы в зависимости от степени угрозы совершения на объекте террористических актов и возможных последствий их совершения, не составлен акт обследования и категорирования, не составлен паспорт безопасности на гостиницу «Полярник».

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного разбирательства по месту регистрации. О рассмотрении дела в их отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.

Судом ответчику была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако он ими не воспользовался по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Ткачевым В.Н. требований законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой выявлены нарушения, а именно ИП Ткачевым В.Н. не проведено категорирование гостиницы в зависимости от степени угрозы совершения на объекте террористических актов и возможных последствий их совершения, не составлен акт обследования и категорирования, не составлен паспорт безопасности на гостиницу «Полярник».

Как следует из выписки ЕГРИП одним из видов деятельности ИП Ткачева В.Н. является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Предпринимательскую деятельность ИП Ткачев В.Н. осуществляет в гостинице «Полярник», помещение которой арендует на основании договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению    причин и    условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35 обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий) устанавливается Правительством РФ.

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов установлены постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447.

В соответствии с п. 1 Требований, требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований являются обязательными для исполнения.

Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

В соответствии с п. 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Согласно п. 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы (п. 37 Требований).

По указанному факту ИП Ткачеву В.Н. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона.

Копией сообщения Надымскому городскому прокурору от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик сообщил о том, что приняты меры к устранению допущенных нарушений закона, а именно направлены уведомления в соответствующие органы для проведения обследования и категорирования объекта, что позволит в дальнейшем разработать и утвердить паспорт безопасности на объект.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ нематериальные блага, к каковым относятся жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Статьёй 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в виде присуждения к исполнению обязанности.

Установлено, что до настоящего момента допущенные ИП Ткачевым В.Н. нарушения не устранены, не проведено категорирование гостиницы в зависимости от степени угрозы совершения на объекте террористических актов и возможных последствий их совершения, не составлен акт обследования и категорирования.

Каких-либо обоснованных возражений по иску, заслуживающих внимания, ответчиком суду не представлено.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования удовлетворить.

    Возложить на индивидуального предпринимателя Ткачева В.Н. (<данные изъяты>) обязанность в течении 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу осуществить обследование и категорирование гостиницы «Полярник», расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2022 года.