Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-540/2022 от 22.09.2022

В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Бабушкин А.Д.

Дело № 12-540/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 октября 2022 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Голобоковой Н.В. – Бубона К.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Голобоковой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2022 года инспектором ОООП УМВД России по г.Хабаровску Коробенковым В.А. в отношении Голобоковой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 августа 2022 года Голобокова Н.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Защитник Голобоковой Н.В. – Бубон К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

Голобокова Н.В., ее защитник Бубон К.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Коробенков В.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 01 февраля 2022 года в период с 18 час. 00 мин. до 19 час. 05 мин. Голобокова Н.В., находясь на Комсомольской площади в районе дома №4 по ул.Муравьева-Амурского в г.Хабаровске в составе группы граждан из 5 человек, являясь участником публичного мероприятия в форме собрания, проводимого в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края Фургала С.И., оппозиционного лидера Навального А.А., а также против введения на территории Российской Федерации QR-кодов вакцинированных или переболевших новой коронавирусной инфекцией, которое не было согласовано с органами исполнительной власти г.Хабаровска, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, путем диалогов соответствующей тематики с участниками мероприятия, производила видеосъемку на сотовый телефон с трансляцией хода публичного мероприятия в прямом эфире в сети Instagram на странице аккаунта «golobokova993» под названием «01.02.2022 Хабаровск» и «01.02.2022 часть 2» в целях привлечения внимания неограниченного количества лиц к теме публичного мероприятия, следовала в том же составе по ул.Муравьева-Амурского до площади имени В.И.Ленина к дому №56 по ул.Муравьева-Амурского, не выполнила законные требования старшего инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску Высоцкого Ю.В., обеспечивающего охрану общественного порядка и общественную безопасность, о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушила п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Голобоковой Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения Голобоковой Н.В. инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2022 года, рапортом старшего эксперта ЭКО УМВД России по г.Хабаровску Сазонова В.В. от 02 февраля 2022 года, рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Хабаровску Высоцкого Ю.В. от 02 февраля 2022 года, ответом управляющего делами администрации г.Хабаровска от 02 февраля 2022 года, фотоматериалом, видеозаписью, иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит данные, перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Голобоковой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении объективная сторона административного правонарушения, вменяемого Голобоковой Н.В., сформулирована как нахождение 01 февраля 2022 года с 18 час. 00 мин. до 18 час. 25 мин. среди группы граждан на Комсомольской площади без гигиенической маски и участие в публичном мероприятии в форме собрания, опровергаются содержанием протокола об административном правонарушении от 04 февраля 2022 года, согласно которому Голобокова Н.В. 01 февраля 2022 года с 18 час. 00 мин. до 19 час. 05 мин. в составе группы граждан в количестве 5 человек принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме собрания на Комсомольской площади, затем на площади имени В.И. Ленина в г.Хабаровске, на законные требования сотрудника полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии не реагировала, чем нарушила п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ.

В отношении Голобоковой Н.В. постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, за совершение вмененного административного правонарушения ранее не выносилось, а постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которым Голобоковой Н.В. было назначено наказание в виде предупреждения, отменено, в связи с чем вынесение обжалуемого постановления судьи с назначением административного наказания в виде административного штрафа не привело к ухудшению ее положения.

Постановление судьи районного суда от 30 августа 2022 года принято в пределах представленных полномочий, соответствует требованиям ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, согласуется с материалами дела и вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Меры обеспечения производства по делу в виде доставления, административного задержания в отношении Голобоковой Н.В. не применялись, следовательно, доводы автора жалобы в указанной части подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.

Доводы автора жалобы о том, что отсутствие в суде первой инстанции представителя прокуратуры нарушило права Голобоковой Н.В. в связи с осуществлением судом функции государственного обвинения, не основаны на законе. В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор участвует при рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дел об административных правонарушениях, возбужденных по инициативе прокурора. Данное дело к такой категории дел не относится. Кроме того, КоАП РФ не предусматривает процессуальный статус лица, выполняющего функцию обвинителя по делу об административном правонарушении.

Доводы автора жалобы не опровергают наличие в действиях Голобоковой Н.В. объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, не содержат правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности вынесенного постановления, в связи с чем не могут являться основаниями для его отмены.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Голобоковой Н.В., из материалов дела не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Голобоковой Н.В. - оставить без изменения, жалобу защитника Голобоковой Н.В. – Бубон К.В. – без удовлетворения.

    Судья Хабаровского краевого суда