Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-357/2023 от 13.07.2023

Судья Мокрушин О.А.

Дело № 72-357/2023

УИД 59RS0002-01-2023-001252-15

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 27 июля 2023 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С.. рассмотрев в судебном заседании жалобу Верзилиной Ирины Анатольевны на решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 09.06.2023 по делу по жалобе Верзилиной И.А. на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от 06.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № 468 от 06.03.2023 Верзилина И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 09.06.2023, принятым по результатам рассмотрения жалобы Верзилиной И.А., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Верзилина И.А. просит об отмене решения судьи районного суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что оплату проезда произвела незамедлительно при входе в транспортное средство, явные признаки того, что оплата не прошла, отсутствовали. На некорректность работы валидатора было указано вошедшим контролерам. При контролерах Верзилина И.А. снова приложила карту к валидатору, оплата не прошла, надпись «одобрено» появилась на табло валидатора с третьей попытки. Полагает, что ответ из Департамента транспорта администрации г. Перми о нахождении валидатора в конкретном транспортном средстве по состоянию на период с 19 часов 30 минут по 20 часов 00 минут 09.02.2023 в рабочем состоянии, принимать нельзя, поскольку понятия «рабочее состояние» и «корректная работа» различны. Оплата проезда была произведена до конца поездки.

В судебном заседании в краевом суде Верзилина И.А. жалобу по ее доводам поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав Верзилину И.А., поддержавшую жалобу по ее доводам, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, дополнительно представленные документы, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3.7 Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 № 96, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету. Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы: кондуктору перевозчика, при его отсутствии - водителю перевозчика; представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, привлекаемого муниципальным заказчиком, заключившим с перевозчиком муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной). Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием Социального проездного, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации города Перми.

Часть 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в редакции, действовавшей по состоянию на 09.02.2023, устанавливала административную ответственность за безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения.

Как следует из материалов дела 09.02.2023 в 19 часов 48 минут по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, остановочный пункт «Роща» (в направлении конечного пункта «улица Милиционера Власова») Верзилина И.А. в автобусе с государственным регистрационным знаком **, следовавшем по маршруту 59, осуществила безбилетный проезд.

Данное обстоятельство подтверждается актом от 09.02.2023 №20558 о выявлении признаков административного правонарушения, получившим оценку с точки зрения его относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей данного Кодекса.

Относительно доводов о некорректной работе валидатора, то они опровергаются объяснениями Верзилиной И.А., исходя из которых, она не убедилась в том, что оплата за проезд при прикладывании банковской карты к валидатору осуществлена. Со слов Верзилиной И.А., на табло валидатора она не смотрела, приложила карту, проследовала к свободному месту. Вместе с тем, действуя внимательно и осмотрительно при выполнении обязанности пассажира, Верзилина И.А. имела возможность не допустить нарушение, за которое установлена административная ответственность. Об указанном свидетельствует также то обстоятельство, что в дальнейшем при работниках контрольно-ревизорской службы Верзилина И.А. оплату проезда произвела, то есть валидатор был исправен. Именно на Верзилиной И.А. лежала обязанность убедиться в том, что оплата произведена, и принять меры к недопущению проезда в общественном транспорте без оплаты.

Действия Верзилиной И.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено административной комиссией в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 названного Закона, в размере, установленном на дату совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих, административную ответственность В. в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, исходя из формального состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и посягающего на общественные отношения в области функционирования транспорта, с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, пренебрежительного отношения заявителя к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее региональным законодательством, не имеется.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Контроль за оплатой проезда выполняют сотрудники контрольно-ревизорской службы муниципального казенного учреждения «Городское управление транспорта» непосредственно в транспортном средстве путем составления акта о выявлении признаков административного правонарушения.

В данном случае сотрудниками указанной службы был выявлен факт неоплаты Верзилиной И.А. проезда, составлен акт, чем фактически совершение правонарушения пресечено. Оплата проезда после составления соответствующего акта, выявления признаков правонарушения не влияет на квалификацию совершенного Верзилиной И.А. деяния, его квалификацию по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены как решения судьи районного суда, так и постановления административной комиссии не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 09.06.2023 оставить без изменения, жалобу Верзилиной И.А. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись