Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2160/2022 ~ М-1119/2022 от 10.03.2022

Дело №2-2160/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001378-31

      ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи       Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Л. М. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы периодов работы, службы в армии, признании возникновения права на страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

                     установил:

Гаврилов Л.М. обратился в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии, Отделение) об обязании включить в специальный стаж работы периодов работы, службы в армии, признании возникновения права на страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Исковые требования обоснованы тем, что Гаврилов Л.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа работы, предусмотренного с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В частности, не включены периоды работы в должности фельдшера, нахождения на курсах повышения квалификации, службы в Советской Армии, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы истец не оспаривает, с отказом в остальной части он не согласен.

На основании изложенного истец Гаврилов Л.М., с учетом уточнений, просит суд:

- обязать ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии включить в календарном порядке в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты> МУЗ «Скорая медицинская помощь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в Советской Армии (Вооруженных силах);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> в БУ Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашской Республики;

- обязать ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии признать возникновение права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины.

На судебное заседание истец Гаврилов Л.М. не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление, в котором просило суд отказать в удовлетворении иска.

С письменного согласия истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Гаврилов Л.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа работы, предусмотренного с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В частности, не включены периоды работы в должности <данные изъяты>, нахождения на курсах повышения квалификации, службы в Советской Армии, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Не соглашаясь с данным решением в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера, нахождения на курсах повышения квалификации, службы в Советской Армии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление Правительства РФ №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в МУЗ «Скорая медицинская помощь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в БУ Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашской Республики, ответчик ссылался на то, что работодателем индивидуальными сведениями подтверждается работа в обычных условиях труда.

Вместе с тем, как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» (правопреемником МУЗ «Скорая медицинская помощь»), Гаврилов Л.М. действительно работал в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> выездной бригады подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи. В период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1, 0 ставка. (л.д.30-31).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной БУ Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашской Республики, Гаврилов Л.М. действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подстанции Московского района МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подстанции Ленинского района МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> бригады скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Минздравсоцразвития Чувашии, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время должности <данные изъяты> скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи Калининского района       г. Чебоксары БУ «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составляет 1, 00 ставки. (л.д.33-34).

Такие же данные следуют из записей, содержащихся в трудовой книжке №, принадлежащем истцу. (л.д.16-21).

Судом установлено, что, как до спорных периодов, так и после них,            Гаврилову Л.М. включены периоды работы в специальный стаж. Тогда как истец работал в одних и тех же лечебных учреждениях, неоднократно переименовывались лишь наименование учреждений.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), содержит должность фельдшера в больницах всех наименований, на станциях медицинской скорой помощи.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований должностей "Фельдшер выездной бригады", "Фельдшер скорой помощи", "Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "Фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из п. 2 названных Правил следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании вышеуказанных норм закона, давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа законных оснований для отказа во включении истцу периодов работы в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУЗ «Скорая медицинская помощь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в БУ Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашской Республики.

Рассматривая исковое требование в части отказа во включении в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в Советской Армии (Вооруженных силах), суд приходит к следующему.

Факт прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР по призыву в должности начальника медицинского пункта и фельдшера в период несения им военной службы подтверждается записями в учетно-послужной карточке Гаврилова Л.М.       (л.д.28-29).

В соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривалась возможность включения в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

В Информационном письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" разъяснено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Информационном письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исчислении выслуги лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан", разъяснено, что при исчислении специального стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Номенклатуры учреждений здравоохранения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №; Номенклатуры военно - медицинских учреждений органов Федеральной службы безопасности, утвержденная Приказом ФСК России от ДД.ММ.ГГГГ №; Перечень военно - медицинских частей и учреждений (подразделений) на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.

Применявшемся за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (подп. «г» п.1) было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период времени действовали вышеуказанные положения, период службы истца в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п. 8 ч. 1 ст. 79 указанного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены ст. 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подстанции Московского района МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подстанции Ленинского района МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> скорой медицинской помощи выездной психиатрической бригады скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи Калининского района г. Чебоксары БУ «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии. (л.д.33-36).

До прохождения курсов повышения квалификации и после обучения он осуществлял лечебную деятельность в медицинском учреждении, за ним сохранялось место работы, ему выплачивалась средняя заработная плата по основному месту работы, работодатель уплачивал за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истца, обязав ответчика включить ему в календарном порядке в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты> в МУЗ «Скорая медицинская помощь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в Советской Армии (Вооруженных силах);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> в БУ Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашской Республики.

Что касается требования Гаврилова Л.М. об обязании ГУ - Отделения ПФР по Чувашской Республике - Чувашии признать возникновение права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то суд, рассмотрев его, приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.22 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Гаврилов Л.М. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Как следует из приложения 7 к Федеральному закону №400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Согласно ч. 3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30, п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ     №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Указанные сроки, учитывая выработку истцом требуемой продолжительности специального стажа в 2021 году, в данном случае не истекли, в связи с чем требование истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

При этом, согласно материалам пенсионного дела и с учетом периодов, включенных судом в подсчет пенсионного стажа истца, Гаврилов Л.М. выработал            30-летний специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии еще в ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит восстановлению либо защите определенными способами, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

В данном случае обращение истца в суд с требованием о признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости использовано в качестве способа защиты от возможного нарушения права в будущем, что противоречит указанным выше нормам материального и процессуального права.

Право на назначение страховой пенсии на дату обращения истца с заявлением в УПФР о назначении пенсии, а также и на дату рассмотрения дела, у истца не возникло, поскольку законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии и не предусмотрено назначения досрочной страховой пенсии на будущее время.

Таким образом, оснований для указания в резолютивной части решения суда требованияо признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, не имеется.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из требований данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., поскольку именно такая сумма подлежала уплате при обращении в суд. В остальной части истец может обратиться в суд с заявлением о возврате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить Гаврилову Л. М. в календарном порядке в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты> в МУЗ «Скорая медицинская помощь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в Советской Армии (Вооруженных силах);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> в БУ Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашской Республики.

В удовлетворении искового требования Гаврилова Л. М. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ        №400-ФЗ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Гаврилова Л. М. госпошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Председательствующий: судья                                                                   Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.