Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2491/2023 ~ М-1657/2023 от 08.02.2023

14RS0035-01-2023-002166-44

Дело №2-2491/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                16 марта 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Брензелееве И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Гелетина Д.Е. к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с данным иском, указав, что ____ был награжден юбилейным нагрудным знаком «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями». На заявление истца ответчик ____ письмом № отказал в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что юбилейный нагрудный знак не является основанием для присвоения данного звания. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным, поскольку юбилейный нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями» является ведомственной наградой. В связи, с чем просит признать нагрудный знак, врученный истцу, основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда», взыскать в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец и его представитель Барковский А.Ю. иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска» Оконешникова С.П. с исковыми требованиями не согласилась, указав на их необоснованность и законность принятого решения.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся, в частности, и лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Судом установлено и из материалов дела слелует, что истец – экономист Жатайского судоремонтно-судостроительного завода ОАО «Ленское объединенное речное пароходство» приказом Минтранса России №/н от ____ был награжден юбилейным нагрудным знаком «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями».

Истец, имея необходимый стаж работы и ведомственную награду, обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда».

____ истцу было отказано в присвоении указанного звания в связи с тем, что нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями» не дает право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку не отнесен к ведомственным наградам в соответствии с Приказом Минтранса России от ____ «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации».

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»).

В соответствии с пп. «а» п.1 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от ____ № звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным Почетной грамотой Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. За гражданами, которые по состоянию на ____ награждены ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», которым она дополнена Федеральным законом от ____ №388-ФЗ и вступившем в силу с ____, определено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», постановлением Правительства Российской Федерации от ____ № утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение).

Положение устанавливает порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия (пункт 1).

Согласно пункту 2 названного Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, уполномоченным учреждать ведомственные награды и знаки отличия в труде, на основании которых награжденные лица приобретают право на присвоение им звания «Ветеран труда», в соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ____ №, является Министерство транспорта Российской Федерации.

Пунктом 6.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации (в редакции от ____ действовавшей на момент награждения истца) было установлено, что Министерство транспорта Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.

Так, приказом Минтранса России от ____ № учрежден юбилейный нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями».

Согласно Положения о юбилейном нагрудном знаке «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями» юбилейный нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями» является ведомственной наградой Министерства транспорта Российской Федерации, учрежденной в честь 200-летия образования Управления водяными и сухопутными сообщениями, ставшим основой единого органа управления и надзора на транспорте Российской Федерации.

Юбилейным нагрудным знаком «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями» (далее - юбилейный знак) награждаются работники и бывшие работники организаций транспорта и дорожного хозяйства, в том числе общественных и профсоюзных объединений и отраслевых учебных заведений, безупречно проработавшие в транспортном комплексе России не менее 15 лет и внесшие значительный вклад в развитие и обеспечение устойчивой работы транспортного комплекса России.

Таким образом, поскольку юбилейный нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями» является ведомственной наградой, учрежденной Министерством транспорта РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению. Оснований для отказа у ответчика не имелось, поскольку истец на момент обращения отвечал всем требованиям, предъявляемым к присвоению звания «Ветеран труда».

При этом, суд отмечает, что в своем письме ответчик ссылается на Приказ Минтранса России от ____ №, который утратил свою силу на момент вынесения решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с изданием приказа Минтранса России от ____ №.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным судом требованиям в пользу истца подлежат взысканию с ответчика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (чек по операции от ____).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями» врученный Гелетину Д.Е. основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в пользу Гелетина Д.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                п/п                И.В.Ефремов

Копия верна

Судья                                И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 23.03.2023 г.