Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2019 от 11.03.2019

Дело № 12-124/19

Решение

03 апреля 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре Мурееве В.Е., с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Кронверк Риэлт», далее (ООО «Кронверк Риэлт»), Пушкарева ФИО4 рассмотрев материалы по жалобе представителя ООО «Кронверк Риэлт» Пушкарева Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова от 20.12.2018 года о привлечении ООО «Кронверк Риэлт», ОГРН иные данные, ИНН иные данные КПП иные данные, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова от 20.12.2018 г., ООО «Кронверк Риэлт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на его незаконность. Полагает, что, мировой судья не известил о дате, месте и времени судебного заседания ООО «Кронверк Риэлт» надлежащим образом, в связи с чем отсутствовала возможность представить возражения и доводы относительно проведения внеплановой документарной проверки соблюдения обязательных требований при осуществлении ООО «Кронверк Риэлт» деятельности по управлению МКД № по <адрес>. Просит постановление мирового судьи отменить, либо назначить юридическому лицу ООО «Кронверк Риэлт» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Представитель ООО «Кронверк Риэлт» Пушкарев Д.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, назначить юридическому лицу ООО «Кронверк Риэлт» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя ООО «Кронверк Риэлт», изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в акте проверки, протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении мирового судьи, выводы об осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Саратов ул. им. Кузнецова, д. № 9 с нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», выразившееся в нарушении пункта 54 и пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства, а именно: при расчете платы по коммунальной услуге отопление за ноябрь 2017 года, декабрь 2017 года начисление платы производилось без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, начисленный объем тепловой энергии по коммунальной услуге отопление не соответствовал удельному объему тепловой энергии, определенной исходя из показаний общедомового прибора учета, распределенного пропорционально расходам на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, были выявлены 07 сентября 2018 г. в 10.00 часов.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 07 сентября 2018 г. и истек 07 декабря 2018 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении в полном объеме по настоящему делу изготовлено 20 декабря 2018 г. (л.д. 59 - 60).

Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО «Кронверк Риэлт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 20 декабря 2018 г. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 20.12.2018 г., вынесенное в отношении ООО "Кронверк Риэлт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Кронверк Риэлт" подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова о привлечении ООО "Кронверк Риэлт" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Судья