Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2024 ~ М-359/2024 от 14.06.2024

          Дело № 2-391/2024

        УИД: 55RS0009-01-2024-000500-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Большеречье                                                                                 22 августа 2024 года

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Валитова А.К., при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, Администрации Большереченского муниципального района Омской области, Назаровой Инне Валерьевне, Назаровой Екатерине Валерьевне, Назаровой Дарье Валерьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Изначально Администрация Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области обратилась в Большереченский районный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, Администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю из земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование требований указав, что в границах Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. В выпуске газеты «Наша Иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ которая является официальным средством массовой информации Администрацией Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена доля умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты> г.р. ФИО1 с момента приобретения права собственности на земельную долю, не распоряжалась ею более трех лет. Земельная доля, закрепленная за ФИО1 признана Администрацией Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, в установленном законом порядке, невостребованной.

В связи с изложенным, истец Администрация Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области просила суд признать земельную долю ФИО1 площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области невостребованной. Признать право муниципальной собственности Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в границах Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1 (л.д. 3-4).

Определением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Назарова И.В., Назарова Е.В., Назарова Д.В. (л.д. 109-110).

Истец Администрация Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила, в направленном в адрес суда заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 90,116).

Ответчик Территориальное управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя суду не представило (л.д. 117).

Ответчик Администрация Большереченского муниципального района Омской области представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила, в направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований, просила рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 29-31,112).

Ответчики Назарова И.В., Назарова Е.В., Назарова Д.В. в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в своё отсутствие суду не представили (л.д. 113,114,115).

В соответствии со ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, каждого представленного по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституция РФ) право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действующей на момент юридически значимого действия - признания земельной доли невостребованной ДД.ММ.ГГГГ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исключен, при этом право на обращение с названными требованиями отражено в п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 236 ГК РФ определено право гражданина на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленный федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть, таким образом, собственник отказывается от права собственности.

Характер заявляемого требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственниками долей.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п. 1,2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституция РФ) и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и доказательств обратного суду не представлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля, площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (л.д. 39-40), а также выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ из которой также следует, что вышеуказанная земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Омская область, Большереченский район, Красноярское сельское поселение (л.д. 42-85).

По настоящему гражданскому делу судом также установлено, что Администрацией Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в выпуске газеты «Наша Иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых значится также доля ФИО1 (л.д. 105-107).

Кроме того, судом также установлено, что согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местонахождение: Омская область, Большереченский район, Красноярское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными принято не было, в силу отсутствия кворума (л.д. 9).

Из материалов настоящего гражданского дела также следует, что постановлением главы Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, в числе которых значится доля ФИО1 (л.д. 11-14).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что процедура признания земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. площадью 12,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области была соблюдена в полном объеме.

При этом судом учитывается, что из справки Администрации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на день смерти проживала одна по адресу: <адрес> (л.д. 27).

Вместе с тем, из сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, представленных Управлением ЗАГС ГГПУ Омской области - Большереченского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-35).

Из сведений, представленных нотариусом Большереченского нотариального округа Омской области Бенюх Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось, завещание от её имени не удостоверялось (л.д. 24), что также подтверждается сведениям реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» (http://notariat.ru) (л.д. 118).

Таким образом суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что потенциальными наследниками ФИО1 были предприняты какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на земельную долю, что они иным образом выразили какое-либо намерение распорядиться земельной долей, более трех лет не использовали земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание право органа местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит исковые требования Администрации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области подлежащими удовлетворению в заявленной части.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать земельную долю, площадью 12,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах Красноярского сельского поселения Большереченского района Омской области, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. невостребованной.

Признать право муниципальной собственности Красноярского сельского поселения Большереченского района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Красноярского сельского поселения Большереченского района в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчики вправе подать в Большереченский районный суд Омской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                   А.К. Валитов

Мотивированное решение составлено 29.08.2024 г.