Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-289/2020 от 26.06.2020

УИД 21RS0023-01-2020-003192-95

№ 12-289/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2020 г.                      г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н. (г. Чебоксары, ул. Байдукова, 23), рассмотрев жалобу Григорьева А.П. на постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 27.05.2020, вынесенное в отношении директора ООО « СЗ « Линия –СП» Григорьева А.П., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 27.05.2020 директор ООО « СЗ « Линия –СП» Григорьев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары Григорьев А.П. просит отменить постановление должностного лица, вынесенное в отношении него, приводя доводы об его незаконности.

Григорьев А.П., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя ( часть первая статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью второй данной статьи на работодателя возложена обязанность по обеспечению приобретения и выдачи за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке,

в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Частями первой и третьей статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н (далее - Межотраслевые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты).

В силу пунктов 9, 13, 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н (далее - приказ), работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (далее- СИЗ). При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике 26.03.2020 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО « СЗ « Линия –СП» расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой установлено, что в Пермском отряде ведомственной охраны - структурном подразделении филиала ООО « СЗ « Линия –СП» в нарушение приведенных выше норм работники не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в полном объеме:

- штукатуры -маляры ФИО9 не обеспечены очками защитными, перчатками с полимерным покрытием, плащами непромокаемыми, сигнальными жилетами 2 класса защиты, респираторами, строительными касками, подшлемниками под каску, для работы в зимний период ботинками кожаными утеплёнными с жестким подноскам, перчатками защитным покрытием морозостойкости, шерстеными вкладышами, подшлемниками под каску утепленными;

-монтажник санитарно- технических систем и оборудования ФИО10 не обеспечен перчатками с полимерным покрытием и ;

- плотник ФИО11 не обеспечен наушниками противошумными, защитными очками, сигнальным жилетом 2 класса защиты, перчатками с шерстяными вкладышами, костюмом для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани, ботинками кожаными утепленными.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО «СЗ«Линия –СП» Григорьева А.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и привлечения его 27.05.2020 постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республике к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения директором ООО «СЗ«Линия –СП» Григорьевым А.П. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии в деянии директора общества Григорьева А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину директора ООО «СЗ«Линия –СП» Григорьева А.П., не установлены.

Вина директора ООО «СЗ«Линия –СП» Григорьева А.П. выразилась в том, что у данного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательств, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние директора ООО «СЗ«Линия –СП» Григорьева А.П., квалифицировано по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательств.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Вместе с тем имеются основания для изменения назначенного наказания.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «СЗ«Линия –СП» зарегистрировано 01.08.2016 в качестве малого предприятия.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного Григорьевым А.П. правонарушения, что общество является субъектом малого предпринимательства и включено в соответствующий реестр, что до составления протокола об административном правонарушении имеющиеся нарушения были устранены, что Григорьев А.П. ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда и имущественного ущерба либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначенное директору ООО «СЗ«Линия –СП» Григорьеву А.П. административное наказание изменить на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.1 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 27.05.2020, вынесенное в отношении директора ООО « СЗ « Линия –СП» Григорьева А.П., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ изменить - назначить директору ООО « СЗ « Линия –СП» Григорьеву А.П административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Г.Н. Альгешкина