Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-519/2022 от 19.04.2022

Дело № 13-519/2022

УИД 47RS0006-01-2019-006942-41

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 мая 2022 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Литвинова Е.Б., рассмотрев заявление Правительства Ленинградской области об отсрочке исполнения апелляционного определения от 10.03.2021 по делу №33-1390/2021, заинтересованные лица: Четвергова Надежда Андреевна, Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области, ПАО «Сбербанк России»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление представителя Правительства Ленинградской области об отсрочке исполнения апелляционного определения от 10.03.2021 по делу №33-1390/2021 (дело №2-935/2020 в суде первой инстанции) на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленного требования представитель заявителя указал, что Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.05.2020 по делу № 2-935/2020 (с учетом дополнительного решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10.11.2020 по делу № 2-935/2020) на Правительство Ленинградской области возложена обязанность обеспечить перечисление денежных средств в размере 1 857 852 р. в качестве единовременной денежной выплаты на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения» за счет средств оплаты по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (далее - Квартира). Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 10.03.2021 по делу № 33-1390/2021 решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.05.2020 по делу № 2-935/2020, дополнительное решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10.11.2020 по делу № 2-935/2020 отменены. В соответствии с Апелляционным определением Правительство Ленинградской области обязано обеспечить перечисление денежных средств в размере 1 857 852 р. Четверговой Н.А. в качестве оплаты по договору купли-продажи Квартиры, путем перевода на банковский счет Истца согласно указанным в Апелляционном определении банковским реквизитам. Третьим кассационным судом общей юрисдикции 27.09.2021 Апелляционное определение оставлено без изменений, кассационная жалоба Правительства Ленинградской области - без удовлетворения. В адрес Правительства Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №. Вместе с тем немедленное исполнение Апелляционного определения не может быть осуществлено в связи со следующими обстоятельствами. По существу подлежащие перечислению в соответствии с Апелляционным определением денежные средства являются средствами единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, предполагавшейся к предоставлению ветерану Великой Отечественной войны О.Г.П. и предоставленной из бюджета Российской Федерации. В связи со смертью О.Г.П. денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленным порядком были возвращены в бюджет Российской Федерации. В целях исполнения возложенной в соответствии с Апелляционным определением на Правительство Ленинградской области обязанности обеспечить перечисление денежных средств Четверговой Н.А. заместителем Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в адрес Минстроя России, являющегося органом, уполномоченным на осуществление контроля за реализацией субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении средств федерального бюджета для исполнения Апелляционного определения. На указанное обращение получен ответ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии оснований для предоставления денежных средств, необходимости обжалования Апелляционного определения в кассационном порядке и обращения в Минфин России по вопросам, связанным с выделением средств федерального бюджета. В связи с наличием обстоятельств, препятствующих исполнению Апелляционного определения и возникших в связи с отказом Минстроя России предоставить денежные средства федерального бюджета. Правительством Ленинградской области в Ленинградский областной суд подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о разъяснении Апелляционного определения. С учетом полученного ответа Минстроя России Первым заместителем Председателя Правительства Ленинградской области - председателем Комитета финансов Ленинградской области направлено письмо в Минфин России от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой предусмотреть для Ленинградской области средства федерального бюджета на исполнение Апелляционного определения. Ответ на указанное письмо по состоянию на настоящее время не поступил. Все указанные выше действия совершены Правительством Ленинградской области в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства № и направлены на обеспечение перечисления денежных средств Четверговой Н.А. в соответствии с Апелляционным определением. Вместе с тем вследствие произведенного в соответствии с нормами действующего законодательства возвратом в федеральный бюджет денежных средств единовременной денежной выплаты, предполагаемой для предоставления О.Г.П. и в настоящее время в соответствии с Апелляционным определением подлежащей переводу Четверговой Н.А., и отказом Минстроя России в предоставлении указанных денежных средств в настоящее время исполнение Апелляционного определения за счет денежных средств федерального бюджета не представляется возможным. Как следует из изложенного выше, действующим законодательством не предусмотрено предоставление единовременных денежных выплат за счет средств бюджета Ленинградской области. В этой связи в настоящее время ведется работа по обеспечению возможности исполнения Апелляционного определения за счет использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ленинградской области. Вместе с тем в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ленинградской области для предоставления денежных средств резервного фонда Правительства Ленинградской области необходимо издание соответствующего распоряжения Правительства Ленинградской области. Подготовку проекта распоряжения Правительства Ленинградской области об использовании средств резервного фонда осуществляет орган исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с его сферой деятельности на основании резолюции (письменного указания) Губернатора Ленинградской области. Проект распоряжения подлежит согласованию в установленном порядке. С учетом установленного порядка немедленное предоставление средств резервного фонда Правительства Ленинградской области на исполнение Апелляционного определения не представляется возможным. На основании изложенного, заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18.10.2021 заявление правительства Ленинградской области об отсрочке исполнения решения суда было возвращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 30.03.2022 определение Гатчинского городского суда ленинградской области от 18.10.2021 было отменено, материал по заявлению Правительства Ленинградской области об отсрочке исполнения апелляционного определения возвращен в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ материалы были возвращены в Гатчинский городской суд.

Заявление рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Решением Гатчинского городского суда от 13.05.2020 по делу №2-935/2020 постановлено:

Обязать администрацию Гатчинского района Ленинградской области произвести перечисление денежных средства в размере 1857852 рубля, являющихся средствами единовременной денежной выплаты на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года «О предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения», выданного О.Г.П. главой администрации Гатчинского района на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № и находящихся на целевом банковском счете №, открытого в структурном подразделении № филиала ПАО Северо-Западный банк Сбербанка России, путем перевода на банковский счет Четверговой Надежды Андреевны №, открытый в операционном офисе № филиала ПАО «Северо-Западный банк Сбербанка России», БИК 044030653, к/с 30110810500000000653, ИНН 7707083893, КПП 784243001 в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Дополнительным решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10.11.2020 постановлено:

Обязать Правительство Ленинградской области обеспечить перечисление денежных средств в размере 1857852 рубля в качестве единовременной денежной выплаты на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения» за счет средств оплаты по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 10 марта 2021 года постановлено:

Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 мая 2020 года, дополнительное решение от 10 ноября 2020 года отменить, исковые требования Четверговой Надежды Андреевны к Правительству Ленинградской области удовлетворить.

Обязать Правительство Ленинградской области обеспечить перечисление денежных средств в размере 1 857 852 рубля Четверговой Надежде Андреевне в качестве средств оплаты по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем перевода на банковский счет Четверговой Надежды Андреевны №, открытый в операционным офисе № филиала ПАО«Северо-Западный банк Сбербанка России», БИК 044030653, к/с 30110810500000000653, ИНН 7707083893, КПП 784243001.

В иске Четверговой Надежде Андреевны к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании перечислить денежные средства - отказать.

Определением Третьего кассационного суда судов общей юрисдикции от 27.09.2021 апелляционное определение Ленинградского областного суда от 10.03.2021 оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Ленинградской области – без удовлетворения.

До настоящего времени апелляционное определение Ленинградского областного суда не исполнено.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств оценивается судом исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, а также на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Учитывая дату вступления решения суда в законную силу, а также учитывая что заявленный Правительством Ленинградской области срок отсрочки (до ДД.ММ.ГГГГ) прошел, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения Ленинградского областного суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Правительству Ленинградской области в предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения Ленинградского областного суда от 10.03.2021 по гражданскому делу №2-935/2020.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение 15 дней.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 13-519/2022

УИД 47RS0006-01-2019-006942-41

Гатчинского городского суда Ленинградской области