Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-127/2022 от 01.02.2022

Дело № 5-127/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 17 февраля 2022 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Леликова В.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

29.01.2022 г. старшим УУП ОМВД РФ по Кабанскому району В. в отношении Леликова В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ о том, что 29.01.2022 г. в 17 ч. 44 мин. Леликов В.А. находился в здании ОМВД РФ по Кабанскому району, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Кабанск, ул. Октябрьская, 10, без средств индивидуальной защиты (маски), в нарушение п.п. в, г п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции и осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах п. 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37, тем самым осуществил действия, создающие угрозу собственной личности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебное заседание Леликов В.А. не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения;

Тем самым наличие состава административного правонарушения, в том числе установление и доказывание объективной стороны (дата, время, место его совершения) и субьективной стороны (вина) административного правонарушения как необходимых элементов его состава, является обязательным и является обязанностью административного органа (его должностного лица), на котором лежит бремя доказывания по делу об административном правонарушении.

При этом необходимым условием является установление и указание в протоколе об административном правонарушении нормы действующего законодательства, нарушенной действиями или бездействием лица, привлекаемого к административной ответственности, за нарушение которой наступает административная ответственность.

Суд при рассмотрении дела об административном правонарушении не может подменять административный орган и не является таковым, не вправе выйти за объем обвинения, вмененного лицу, привлекаемому к административной ответственности, самостоятельно установить и вменить этому лицу новые обстоятельства и факты, не указанные в протоколе об административном правонарушении.

Леликову В.А. вменено нарушение п. 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37. Однако данный нормативно-правовой акт утратил силу с 27.06.2021 г. связи с изданием Указа Главы РБ от 24.06.2021 N 182. Тем самым Леликову В.А. вменено нарушение несуществующих (недействующих, утративших силу) норм законодательства.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, наличие вышеуказанных неустранимых нарушений требований закона, допущенных при его привлечении Леликова В.А. к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Леликова В.А. прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Максимов