Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-452/2014 от 26.05.2014

Дело №5-452/14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 мая 2014 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Масленникова А.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Кулешовой О.В.,

установил:

По данному делу 06.05.2014 должностным лицом ОП №1 УМВД России по г.Брянску в отношении Кулешовой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

Определением от 07.05.2014 зам.начальника ОП №1 УМВД России по г.Брянску материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Бежицкий районный суд г.Брянска, куда поступили 26.05.2014.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция части 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При этом отсутствие лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией статьи КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Передача на рассмотрение дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиями ст. 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

Однако имеющееся в деле определение о передаче материалов данного дела в суд не мотивировано.

Ввиду изложенного протокол об административном правонарушении вместе с иными материалами дела подлежат возврату в ОП №1 УМВД России по г.Брянску.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░ ░ ░░ №1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.1 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.