Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4654/2023 ~ М-3406/2023 от 06.07.2023

63RS0039-01-2023-003669-15

2-4654/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2023 года                                  г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-4654/2023 по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «На Шихобаловской» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Самары обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «На Шихобаловской» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в части оборудования и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов в отношении ТСЖ «На Шихобаловской», в ходе которой проведено обследование площадки накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. Самара, ул. Ленинская, д. 310, балансодержателем которой является ТСЖ «На Шихобаловской». Установлено, что в нарушение п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за ее пределы. В связи с выявленными нарушениями в отношении ответчика прокуратурой вынесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд обязать ТСЖ «На Шихобаловской» устранить нарушения законодательства в части установки на контейнерной площадке по адресу: <адрес> ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Самары Аникина Е.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Нечаев В.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на отсутствие оснований, поскольку место для размещения контейнерной площадки в настоящее время администрацией не определено.

Представитель третьего лица администрации Ленинского внутригородского района г. Самары Вальшина К.А. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о.Самары и Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самары в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об охране окружающей среды" Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 30.05.2023) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) указано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Самары проведена проверка в отношении ТСЖ «На Шихобаловской» на предмет исполнения требований законодательства в части оборудования и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов.

В ходе указанной проверки прокуратурой было установлено, что в нарушение п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка по адресу: г. Самара, ул. Ленинская, возле дома 310, не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за ее пределы, что лишает граждан права на благоприятную окружающую среду, оказывает неблагоприятное влияние на безопасность окружающей среды и экологическую обстановку в городе.

09.12.2022г. заместителем прокурора Ленинского района г. Самары в отношении ТСЖ «На Шихобаловской» было вынесено представление об устранении указанных нарушений.

Судом установлено, что до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании и подтверждается фотоматериалами, а также отсутствием доказательств, указывающих на обратное.

Из информации, предоставленной Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самары, следует, что контейнерная площадка по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, д. 310 фактически существует с 2012 года, сведения о данной площадке внесены администрацией Ленинского внутригородского района г. Самары в ходе инвентаризации контейнерных площадок в 2019 году в связи с началом ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Самара, контейнерная площадка по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, д. 310 находится на балансе ТСЖ «На Шихобаловской» и предназначена для использования собственниками помещений в многоквартирном доме, ее месторасположение согласовано с органами Роспотребнадзора.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что выявленные нарушения лишают граждан права на благоприятную окружающую среду, оказывают неблагоприятное влияние на экологическую обстановку в городе, суд приходит к выводу о том, что требования прокуратуры являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что надлежащее месторасположение контейнерной площадки до настоящего времени не определено, суд находит несостоятельными. Как указано выше, контейнерная площадка по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, д. 310 находится на балансе ТСЖ «На Шихобаловской» и внесена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Самара, месторасположение контейнерной площадки согласовано с органами Роспотребнадзора. Вместе с тем, до настоящего времени указанная контейнерная площадка не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за ее пределы, что в силу приведенных выше положений закона является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «На Шихобаловской» удовлетворить.

Обязать ТСЖ «На Шихобаловской» устранить нарушения законодательства в части установки на контейнерной площадке по адресу: г. Самара, ул. Ленинская, д. 310 ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья            /подпись/                                         Г.А. Корабейникова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023.