Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1043/2019 ~ М-1013/2019 от 12.11.2019

Дело № 2-1043/2019г.

УИД 43RS0010-01-2019-001471-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдинова Р.М. к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе о включении спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Шайхутдинов Р.М. обратился в суд к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе о включении спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения. В обоснование заявленных требований указал, что 24.08.2019г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый трудовой стаж, в том числе более 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. По результатам его обращения ответчик 24.09.2019г. дал заключение, в котором указал, что периоды его работы в Центральной базе производственного обслуживания объединения «<данные изъяты> Министерства нефтяной промышленности в период с 10.08.1981г. по 01.08.1985г. и в <адрес> управлении буровых работ с 10.09.1985г. по 13.02.1989г. в качестве электрогазосварщика не подлежат включению в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствуют сведения о виде сварки и о применении вредных веществ не ниже 3 класса опасности; за период с января 1985г. по июль 1985г. нет подтверждения начисления заработной платы. С заключением ответчика он не согласен, работа с тяжелыми условиями труда подтверждается сведениями его трудовой книжки, справками о работе в «<данные изъяты> и <данные изъяты>», выписками из лицевого счета застрахованного лица, которые были представлены ответчику. В связи с чем просит суд, обязать ответчика зачесть в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № следующие периоды работы: с 10.08.1981г. по 14.10.1981г., с 15.08.1981г. по 04.11.1982г., с 27.12.1984г. по 14.01.1985г. и с 15.01.1985г. по 01.08.1985г. в должности электрогазосварщика в Центральной базе производственного обслуживания ордена Ленина объединения <данные изъяты> Министерства нефтяной промышленности; с 10.09.1985г. по 13.02.1989г. в должности электрогазосварщика в <адрес> управлении буровых работ; и назначить пенсию с 24.08.2019г.

В судебном заседании истец Шайхутдинов Р.М. заявленные требования уточнил в части даты, с которой ему необходимо назначить пенсию, а именно просил обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения – 09 декабря 2019г. Остальные требования поддержал по мотивам, указанным в иске. Суду пояснил, что в 1981г. он окончил училище по специальности «электрогазосварщик». После чего, в августе 1981г. устроился на работу электрогазосварщиком в «<данные изъяты>», где работал до призыва в армию. В период с ноября 1982г. по декабрь 1984г. проходил службу в рядах Советской Армии. С 1985г. по 1989г. работал в Управлении буровых работ электрогазосварщиком. Во все спорные периоды работы он работал на ручной сварке, в течение полного рабочего дня. Трудовую книжку заполняли в отделе кадров, он полностью доверял. В 1997г. первую трудовую книжку у него украли, поэтому ему пришлось оформлять дубликат. В августе 2019г. он представил ответчику документы для определения стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии. Считает, что на момент обращения к ответчику он имел необходимый стаж работы для досрочного выхода на пенсию, а спорные периоды ответчик исключил необоснованно. С письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился к ответчику 09.12.2019г. Иск просил удовлетворить.

Представитель истца – адвокат Габдулхаков Н.Т. заявленные требования поддержал. Пояснил, что в иске он указал дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии 24.08.2019г., взяв за основу дату, указанную в заключении пенсионного органа по документам -24.09.2019г., а он (Габдулхаков) написал дату обращения 24.08.2019г. на месяц раньше даты ответа. Необходимый стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями подтверждается сведениями его трудовой книжки и справками. Иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. по доверенности с иском не согласен. Суду пояснил, что 09.12.2019г. Шайхутдинов Р.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии впервые. 28.08.2019г. Шайхутдинов Р.М. представил в пенсионный фонд документы для подсчета стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. По изученным документам Пенсионным фондом было дано заключение о том, что на 28.08.2019г. у истца нет требуемого стажа для назначения досрочной пенсии. На 28.08.2019г. Пенсионный фонд определил неоспариваемый стаж истцу на работах с тяжелыми условиями труда в размере 6 лет 9 месяцев 17 дней. При этом в стаж на работах с тяжелыми условиями труда не подлежат включению периоды работы истца в Центральной базе производственного обслуживания производственного объединения «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика с 10.08.1981г. по 05.08.1981г. – ученический отпуск, с 06.08.1981г. по 14.10.1981г. – поскольку не подтверждается выплатой заработной платы, с 15.10.1981г. по 04.11.1982г., так как отсутствуют сведения о виде сварки, с 27.12.1984г. по 14.01.1985г. – отсутствуют сведения о начислении заработной платы, с 15.01.1985г. по 01.08.1985г., поскольку отсутствуют сведения о виде сварки. Также не подлежит включению период работы в <адрес> управлении буровых работ с 10.09.1985г. по 13.02.1989г. поскольку не подтверждается вид сварки. В иске просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. 06.03.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. (ч.1 ст.8 Закона).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 названного Закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются исходя из подпункта "б":

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на льготную пенсию в льготных размерах, утвержденный Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрены профессии: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 указаны "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Судом установлено, что 24 августа 2019 года Шайхутдинов Р.М. представил в ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области документы для подсчета его страхового стажа.

В заключении по представленным документам ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области от 24.09.2019г. № 7145-11 указано, что в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не могут быть включены следующие периоды работы истца: в должности электрогазосварщика в котельно-сварочном цехе в Центральной базе производственного обслуживания производственного ордена Ленина объединения «<данные изъяты>» Министерства нефтяной промышленности: с 15.10.1981г. по 04.11.1982г. - поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о виде сварки, с 10.08.1981г. по 05.08.1981г. – период ученического отпуска, с 06.08.1981г. по 14.10.1981г. - поскольку не подтверждается выплатой заработной платы, с 27.12.1984г. по 14.01.1985г. 0 отсутствует начисление заработной платы, с 15.01.1985г.. по 01.08.1985г. – поскольку отсутствуют сведения о сварке. Также ответчиком указано на отсутствие возможности включить в стаж с тяжелыми условиями труда период работы в <адрес> управлении буровых работ с 10.09.1985г. по 13.02.1989г. в качестве электрогазосварщика, поскольку актом документальной проверки не подтверждается вид ручной сварки. (л.д.17-19)

В судебном заседании представитель ответчика – Селезнев А.Е. – пояснил, что неоспариваемый стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда в настоящее время составляет 6 лет 9 месяцев 17 дней.

09.12.2019г. Шайхутдинов Р.М. обратился в УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. (л.д.52-53)

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно части 1 которой, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названы документы, подтверждающие период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Таким образом, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица период работы, подлежащий включению в страховой стаж, подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством, при этом основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из дубликата трудовой книжки истца, последний в период с 01.09.1978г. по 25.06.1981г. учился в ГСПТУ-5, 14.10.1981г. принят в на завод «<данные изъяты>» в котельно-сварочный цех электрогазосварщиком 4 разряда (приказ 185/к от 14.10.1981г.), 01.08.1985г. – уволен по собственному желанию (приказ 117/к от 14.08.1985г.), 09.10.1985г. принят в <адрес> управление буровых работ в прокатно-ремонтный цех бурового оборудования электрогазосварщиком третьего разряда (приказ №-к от 09.10.1985г.), 13.02.1989г. – уволен по собственному желанию (приказ №-к от 13.02.1989г.). (л.д.10-15)

Записи в трудовой книжке никем не оспорены, недействительными не признаны, последовательны, с указанием сведений о работе, даты принятия и увольнения, даты и номера приказа или иного решения работодателя.

Записи в трудовой книжке согласуются с иными письменными доказательствами. Так Согласно диплома В №, выданного 25.07.1981г., Шайхутдинов Р.М. в период с 01.09.1978г. по 25.07.1981г. обучался в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии электрогазосварщика. Решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация по профессии электрогазосварщик (третьего) 3 разряда. (л.д.49).

Согласно удостоверения №, выданного 12.08.1988г., Шайхутдинов Р.М., 1962 г.р., прошел аттестацию постоянно действующей комиссии при Котурдепинском УБР, допущен к эл. буговой сварке среднеуглеродистых и низколегированных сталей. (л.д.51).

Согласно свидетельства №, выданного 19.03.1991г. <адрес> заводом, решением заводской квалификационной комиссии от 05.03.1991г. Шайхутдинову Р.М. установлен четвертый тарифно-квалификационный разряд по профессии электросварщик ручной сварки. (л.д.50).

Из содержания архивной справки № от 04.03.2019г., выданной Центральным архивом Госконцерна «<данные изъяты>» № от 27.02.2019г. Шайхутдинов Р.М., 21.11.1962г.р., работал в Центральной базе производственного обслуживания ордена Ленина объединения «<данные изъяты>» Министерства нефтяной промышленности, ныне Ремонтно-механический завод Трест «<данные изъяты>» государственного концерна «<данные изъяты>» на должности электрогазосварщика 3 разряда в котельно-сварочном цехе, с 10.08.1981г. (приказ №-к от 06.08.1981г.) по 01.08.1985г., когда был уволен (приказ №/к от 14.08.1985г.). (л.д.28).

Согласно архивной справке № от 15.05.2018г., выданной Государственным концерном «<данные изъяты>», указана заработная плата Шайхутдинова Р.М. за период с октября 1981г. по ноябрь 1982г. Справка выдана на основании ведомостей по заработной плате за 1981-1982г.г.. (л.д.29).

Согласно справке Вятскополянского военного комиссариата № от 24.10.2018г. истец - Шайхутдинов Р.М. проходил действительную срочную военную службу в рядах вооруженных Сил СССР с 22.11.1982г. по 26.12.1984г. Справка выдана на основании учетной карточки к военному билету НТ № 824378. (л.д.30).

Согласно справке, уточняющий особый характер работы, выданной Шайхутдинову Р.М., 21.11.1962г.р., акта встречной проверки от 30.05.2018г., выданных Государственным концерном «<данные изъяты>», истец по 01.08.1985г. работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика 3 разряда в производстве в Котельно-сварочном цехе Центральной базы производственного обслуживания «<данные изъяты>» в особых условиях труда. Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1985г., карточки Т-2, ведомости по зарплате, должностной инструкции, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, техпаспорта на сварочный аппарат, приказа о закреплении сварочного аппарата, тарификационных списков, заключения Госстандарта по вредным веществам. (л.д.22-23).

В справке ремонтно-механического завода ГК «<данные изъяты>», выданной на основании лицевых счетов за 1985г., отражена помесячная заработная плата Шайхутдинова Р.М., 21.11.1962г.р., за период с января 1985г. по июль 1985г. (л.д.24).

Согласно акта встречной проверки по Шайхутдинову Р.М., 21.11.1962г.р., последний работал в Центральной базе производственного обслуживания ордена Ленина объединения «<данные изъяты>» Министерства нефтяной промышленности в качестве электрогазосварщика 3 разряда по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов в котельно-сварочном цеху в период с 10.08.1981г. (пр.№/к от 06.08.1981г.) по 01.08.1985г. (пр.№/к от 14.08.1985г.). Работал полный рабочий день в особых условиях, отвлечений от работы не имел. Справка дана на основании приказов по личному составу за 1981-1985г.г., карточки Т-2, ведомости по зарплате, табеля учета рабочего времени, заключения Горсстандарта по вредным веществам. (л.д.26).

Справкой Ремонтно-механического завода Трест «<данные изъяты>» государственного концерна «<данные изъяты>» от 04.03.2019г. подтверждается ежемесячная заработная плата Шайхутдинова Р.М. за период с января 1985г. по июль 1985г. (л.д.27).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности работы Шайхутдинова Р.М. в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком N 2 – электрогазосварщик, в Центральной базе производственного обслуживания производственного ордена Ленина объединения «<данные изъяты>» Министерства нефтяной промышленности с 15.10.1981г. по 04.11.1982г., с 15.01.1985г. по 01.08.1985г. и в должности электрогазосварщика в Котурдепимском управлении буровых работ с 10.09.1985г. по 13.02.1989г.

При этом суд принимает во внимание, что до 01.01.1992г. ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки вида сварки.

Периоды работы истца с 06.08.1981г. по 14.10.1981г. и с 27.12.1984г. по 14.01.1985г. не подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда, так как за указанные периоды не начислялась заработная плата, следовательно, работник не выполнял трудовую функцию.

При включении в стаж на работах с тяжелыми условиями истца периодов работы с 15.10.1981г. по 04.11.1982г., с 15.01.1985г. по 01.08.1985г. в должности электрогазосварщика в Центральной базе производственного обслуживания производственного ордена Ленина объединения «<данные изъяты>» Министерства нефтяной промышленности, с 10.09.1985г. по 13.02.1989г. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> управлении буровых работ, на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии - 09.12.2019г., стаж работы в тяжелых условиях труда Шайхутдинова Р.М. при сложении с неоспариваемым (06лет 09 месяцев 17 дней) составляет 11 лет 09 месяцев 28 дней, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии с 56 лет. На дату обращения к ответчику за назначением пенсии – 09.12.2019г. - Шайхутдинову Р.М., 21.11.1962 года рождения, исполнилось 56 лет, следовательно, его требования о обязании ответчика назначить пенсию с 09.12.2019г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шайхутдинова Р.М. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить Шайхутдинову Р.М, в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в должности электрогазосварщика в Центральной базе производственного обслуживания производственного ордена Ленина объединения «<данные изъяты>» Министерства нефтяной промышленности с 15.10.1981г. по 04.11.1982г., с 15.01.1985г. по 01.08.1985г. и в должности электрогазосварщика в <адрес> управлении буровых работ с 10.09.1985г. по 13.02.1989г.

Обязать УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить досрочную страховую пенсию Шайхутдинову Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 года.

Судья- Л.И.Колесникова.