Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2023 от 25.08.2023

<....>

№__

РЕШЕНИЕ

Республика Коми, г. Инта 11 октября 2023 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Румянцева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации МОГО "Инта" на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте УФССП России по Республике Коми от 11.08.2023 №__ о признании Администрации МОГО "Инта" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте УФССП России по Республике Коми от 11.08.2023 №__ Администрация МОГО "Инта" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с постановлением, представитель Администрации МОГО "Инта" подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, освободить от уплаты административного штрафа, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов ссылается на отсутствие в действиях (бездействии) Администрации МОГО "Инта" состава административного правонарушения, а также на наличие существенных процессуальных нарушений.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Врио начальника ОСП по г. Инте Поляков Г.Е. в отзыве на жалобу указал, что с доводами не согласен, решение Интинского городского суда от 17.09.2012 №__ не исполнено.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела, материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно оспариваемому постановлению Администрация МОГО "Инта" признана виновной в том, что на протяжении длительного периода, а именно с 13.11.2012 (возбуждение исполнительного производства) по 31.07.2023 (составление протокола об административном правонарушении) не исполнила требования исполнительного документа.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что администрация МОГО "Инта" является должником по исполнительному производству №__, возбужденному 13.11.2012 на основании исполнительного листа №__, выданного Интинским городским судом РК по делу №__ от 17.09.2012 в отношении должника Администрации МОГО "Инта" об обязании Администрации МОГО "Инта" в срок до 31.12.2013 оборудовать полигон ТБО, находящийся на территории МОГО "Инта", ограждающим валом с гидроизоляционным экраном по периметру территории полигона целях недопущения загрязнения провальных озер твердыми бытовыми отходами и продуктами их распада в соответствии с п. 4.4 СанПиН 2.1.7.1038-01; провести работы по возведению легкого ограждения по периметру полигона ТБО, надлежаще оборудованного шлагбаума при въезде на территорию полигона, препятствующего доступу на территории полигона ТБО, в соответствии п. 4.4. СанПиН 2.1.7.1038-01; оборудовать полигон ТБО контрольно-дезинфицирующей установкой с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов в соответствии с п.4.3 СанПиН 2.1.7.1038-01.

Определениями Интинского городского суда от 22.11.2013, от 28.01.2016, от 21.02.2017, от 31.01.2018 Администрации МОГО "Инта" предоставлялись отсрочки исполнения решения от 17.09.2012 сроком до 01.12.2014, до 01.12.2016, до 01.12.2017, до 31.12.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.06.2018 в связи с неисполнением Администрацией требований исполнительного документа в срок до 14.06.2018, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., должнику установлен новый срок исполнения решения – до 09.07.2018.

Решением Интинского городского суда от 23.07.2018 сумма исполнительского сбора снижена до 37500 руб. Данное решение вступило в законную силу 28.08.2018.

Определениями Интинского городского суда от 04.03.2019, от 09.10.2019 Администрации МОГО "Инта" отказано в предоставлении отсрочек исполнения решения суда от 17.09.2012.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя в отношении должника неоднократно откладывались и приостанавливались исполнительные действия в связи с обращениями Администрации МОГО "Инта" с различными заявлениями в суд в рамках исполнения указанного решения суда.

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Инте от 11.03.2019 и от 04.06.2020 Администрация МОГО "Инта" признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначены административные наказания в виде штрафов в размере 50000 руб. и 70000 руб.

В адрес Администрации МОГО "Инта" неоднократно направлялись требования исполнить решение Интинского городского суда от 17.09.2012, которые были вручены должнику.

Определением Интинского городского суда от 24.01.2020 Администрации МОГО отказано в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения решения Интинского городского суда от 17.09.2012.

Актом совершения исполнительных действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте от 24.07.2023 установлено, что решение Интинского городского суда от 17.09.2012 не исполнено, а именно: не оборудован полигон ТБО, находящийся на территории МОГО "Инта", ограждающим валом с гидроизоляционным экраном по периметру территории полигона в целях недопущения загрязнения провальных озер твердыми бытовыми отходами и продуктами их распада в соответствии с п. 4.4. СанПиН2.1.7.1038-01; не выполнены работы по возведению легкого ограждения по периметру полигона ТБО; полигон ТБО не оснащен контрольно-дезинфицирующей установкой с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов в соответствии с п.4.3. СанПиН 2.1.7.1038-01.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, не позволивших длительное время исполнить требования исполнительного документа, должником не представлено.

Факт заключения договора аренды Полигона твердых бытовых отходов и автомобильных весов Титан с ООО "Север Строй Инвест" к числу уважительных причин для неисполнения администрацией своих обязательств не относится. С учетом времени, истекшего с момента вступления решения суда в законную силу - 19.10.2012, то есть почти 11 лет, прихожу к выводу, что принятые должником меры по его исполнению нельзя признать своевременными, активными и достаточными. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, в материалах исполнительного производства не имеется и суду не представлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что бездействие Администрации МОГО "Инта" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации МОГО "Инта" в совершении правонарушения, и не могут служить основанием для отмены правильного по существу постановления.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку допущенное нарушение посягает на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Вопреки доводам жалобы, существенных процессуальных нарушений при привлечении Администрации МОГО "Инта" к административной ответственности, в том числе при составлении протокола об административной ответственности, должностными лицами ОСП по г. Инте не допущено. Наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таком положении, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте УФССП России по Республике Коми от 11.08.2023 №__ о признании Администрации МОГО "Инта" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб., оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица Администрации МОГО "Инта" - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023.

Судья	И.М. Румянцева
<....>	<....>