Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4810/2020 ~ М-4752/2020 от 18.09.2020

Дело № 2-4810/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16декабря 2020 года                    г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадриной О.Ю, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шадрина О.Ю. обратилась в суд иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об обязании заключить договор социального найма.

В судебном заседании Шадрина О.Ю. исковые требования уточнила, и пояснила, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФКП «НИЦ РКП» ей были предоставлены две комнаты в общежитии по адресу: <адрес> Комнаты представляют собой одно целое помещение, в котором она проживает с супругом. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма на указанные помещения. В ДД.ММ.ГГГГ ФКП «НИЦ РКП» передало общежитие в муниципальную собственность Администрации Сергиево-Посадского городского округа. Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого ею жилого помещения, однако получила отказ, т.к. комната № в общежитии была предоставлена на период трудовых отношений с НИЦ РКП, ордера на нее не выдавалось, статус жилого помещения не изменялся. Шадрина О.Ю. с этим не согласна, проживает с мужем в указанном помещении, имеет регистрацию в нем, оплачивает коммунальные услуги. Просит установить факт пользования ею комнатами № и № на условиях социального найма, обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округазаключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенностиЗюзюкина Е.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отказе.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Шадриной О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Шадрина О.Ю. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКП «НИЦ РКП» и Шадриной О.Ю. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Шадрина О.Ю. была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Распоряжением ТУ Росимущества в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в собственность городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКП «НИЦ РКП» и муниципальным образованием «Городское поселение Пересвет Сергиево-Посадского района Московской области» был подписан акт приема-передачи указанного жилого дома (общежития).

На основании Решения Совета депутатов от 17.09.2019 г. № 01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» право собственности на вышеуказанный жилой дом переданы от муниципального образования «Городское поселение Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области в порядке правопреемства.

ДД.ММ.ГГГГ Шадрина О.Ю. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского городского округа МО отказала Шадриной О.Ю. в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена одна комната №. Комнаты № и № были предоставлены по договору, который прекращает свое действие в связи с истечением срока действия, срока службы, срока обучения (л.д.6).

Документов, подтверждающих придание помещениям в жилом доме по адресу: <адрес>, статуса специализированного жилищного фонда не представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что считает отказ в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение неправомерным, поскольку истец проживает в спорном жилом помещении, вселен и занимает его на законных основаниях, зарегистрирован, оплачивает коммунальные услуги, в связи с этим имеются основания для заключения с ним договора социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации. Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании п.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 21 Обзора Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах при переходе спорного жилого помещения в собственность городского округа Сергиев Посад оно утратило статус служебного, в связи с чем к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма.

Разрешая заявленные исковые требования, применяя приведенные выше нормы права, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, установив обстоятельства, на которые ссылается истец, суд исходит из того, что истец Шадрина О.Ю. проживает в спорном жилом помещении, в которое она был вселена на законных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ требования о выселении к ней как до передачи дома в муниципальную собственность, так и после этого со стороны собственника не предъявлялись, истец выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, спорное жилое помещение утратило статус общежития в силу прямого указания закона и не отнесено в настоящее время к специализированному жилищному фонду, фактически между истцом и ответчиком сложились отношения, возникающие из договора социального найма, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд учитывает, что Шадрина О.Ю. была зарегистрирована в комн.№ (в настоящее время №) с ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии договор найма жилого помещения в общежитии был с ней заключен на две комнаты, бремя содержания спорного жилого помещенияона несет также по комн.№, оплачивает коммунальные платежи.

Доказательств наличия предусмотренных законом оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отказа Шадриной О.Ю. в заключении с ним договора социального найма по спорному жилому помещению после утраты статуса общежития у ответчика не имелось, факт пользования истцом жилым помещением на условиях социального найма нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение о возложении обязанности по заключению договора социального найма должно быть исполнено, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Шадриной О.Ю, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Установить факт пользования Шадриной О.Ю, жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., сДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области заключить с Шадриной О.Ю, договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                     Т.В. Казарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                     Т.В. Казарова