Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-1253/2023 от 16.10.2023

13-1253/2023

86RS0005-01-2021-004700-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года                                            г.Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Карташовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района, действующего в защиту интересов ФИО1, ФИО2, к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: обязать администрацию городского поселения Барсово во внеочередном порядке предоставить благоустроенное, равнозначное по общей площади жилое помещение по договору социального найма ФИО1, ФИО2.

Судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного Сургутским районным судом по делу № исполнительного документа исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время администрация городского поселения Барсово не имеет возможности исполнить решение Сургутского районного суда в виду того, что в муниципальной собственности отсутствует жилье, удовлетворяющее установленным судом требованиям. В настоящее время на территории городского поселения Барсово отсутствуют свободные жилые помещения, которые могли бы быть предоставлены взамен признанного непригодным для проживания. Расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения Барсово осуществляется за счёт предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-мансийского автономного округа-Югры для реализации полномочий в области жилищных отношений (приложение 2 Постановления Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы»), в соответствии с которым разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Сургутского района», утверждённой постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о взаимодействии администрации Сургутского муниципального района с администрацией городского поселения Барсово при расселении аварийного жилищного фонда, а также обеспечении жилыми помещениями граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма приобретение жилых помещений в рамках Программы для дальнейшего предоставления гражданам из аварийного жилищного Сургутского района на основании заявок о потребности в жилых помещениях.

Кроме того, согласно раздела 6 приложения к постановлению администрации городского поселения Барсово от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского поселения Барсово» мероприятия по приобретению жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Развитие жилищной сферы». Приобретение жилых помещений для реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется Департаментом управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района. Администрацией городского поселения Барсово осуществляется лишь организация и обеспечение переселения граждан.

В настоящее время у администрации городского поселения Барсово более 50 судебных решений, принятых в пользу граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, обязывающих администрацию поселения обеспечить предоставление по договору социального найма благоустроенных жилых помещений в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, расположенных в границах г.п. Барсово.

Администрацией городского поселения Барсово на данный момент предпринимаются все возможные меры для расселения жителей городского поселения Барсово из жилищного фонда в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. На сегодняшний день общее количество домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, составляет 101 МКД. Не расселенными остаются аварийные многоквартирные дома со сроком отселения 2021 год-12 домов, 2022 год-19 домов. В связи с чем направлены письма в администрацию Сургутского района о выделении средств и приобретении жилых помещений для расселения граждан.

Согласно ответу администрации Сургутского района (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), мероприятия по приобретению жилых помещений, соответствующих требованиям государственной программы, с целью передачи в собственность муниципального образования городское поселение Барсово для дальнейшего обеспечения отдельных категорий граждан, в том числе на основании вступивших в законную силу судебных актов об обязании их предоставления, в пределах доведенных лимитов бюджету Сургутского района из бюджета ХМАО-Югры в рамках постановления Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие жилищной сферы» предусмотрены, но на сегодняшний день объем средств из бюджета ХМАО-Югры, выделенный в 2022 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда распределен в полном объеме.

Согласно письму администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №, финансирование, выделенное Сургутскому району в 2023 году, из окружного бюджета с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда распределено на приобретение помещений. Вместе с тем, на сегодняшний день на территории г.п. Барсово готовые к реализации жилые помещения отсутствуют. Приобретение жилых помещений возможно лишь в случае доведения дополнительного финансирования из бюджета округа бюджету Сургутского района и готовности застройщиков участвовать в реализации государственной программы.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание объективные обстоятельства, по которым администрация городского поселения Барсово в настоящее время не может обеспечить взыскателя равнозначным жилым помещением по делу №, руководствуясь пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" представитель истца просит отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-181/2022.

В судебное заседание представитель заявителя администрации г.п.Барсово Сургутского района не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истцы ФИО1, ФИО2, судебный пристав - исполнитель СО ССП по важным исполнительным производствам УФССП по ХМАО-Югре, прокурор Сургутского района в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Данные заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъясняет, что при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п. 23).

Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающиеся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьезных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.

В настоящее время администрация городского поселения Барсово Сургутского района не имеет возможности исполнить решение Сургутского районного суда в виду того, что в муниципальной собственности отсутствует жилье, удовлетворяющее установленным судом требованиям. В настоящее время на территории городского поселения Барсово отсутствуют свободные жилые помещения, которые могли бы быть предоставлены взамен признанного непригодным для проживания.

На сегодняшний день у администрации г.п. Барсово более 50 судебных решений, принятых в пользу граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, обязывающих администрацию поселения обеспечить внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенных жилых помещений в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, расположенных в границах г.п. Барсово.

Администрацией городского поселения Барсово на данный момент предпринимаются все возможные меры для расселения жителей городского поселения Барсово из жилищного фонда, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. На сегодняшний день общее количество домов, признанных аварийными и подлежащими сносу составляет 101 МКД. Не расселенными остаются аварийные многоквартирные дома со сроком отселения 2021 год-12 домов, 2022 год-19 домов. В связи с чем направлены письма в администрацию Сургутского района о выделении средств и приобретении жилых помещений для расселения граждан.

Согласно полученному ответу от администрации Сургутского района приобретение жилых помещений возможно лишь в случае доведения дополнительного финансирования из бюджета округа бюджету Сургутского района и готовности застройщиков участвовать в реализации государственной программы.

С учетом установленных обстоятельств, с учетом доводов администрации городского поселения Барсово, суд пришел к выводу о том, что заявление администрации городского поселения Барсово об отсрочке исполнения решения суда в рамках гражданского дела № по иску прокурора Сургутского района, действующего в защиту интересов ФИО1, ФИО2, к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению,

Руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Предоставить администрации городского поселения Барсово отсрочку исполнения решения Сургутского районного суда в рамках гражданского дела № по иску прокурора Сургутского района, действующего в защиту интересов ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 15 дней через Сургутский районный суд.

Председательствующий:        подпись                     Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда                          Тюленев В.В.