Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2023 ~ М-180/2023 от 29.05.2023

Дело №

34RS0№-76

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре Астаховой М.В.,

17 августа 2023 года в <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипова Виктора Васильевича к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты по <адрес>» о возложении обязанности произвести компенсацию затрат на газификацию жилья,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что в целях внедрения социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения населения страны Президентом Российской Федерации ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ No Пр-907 утвержден перечень поручений, направленных на обеспечение подводки газа в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения до границ земельных участков негазифицированных домовладений.

Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям – физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети, и требуется, как правило, достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома.

В рамках догазификации истцу бесплатно за счет средств федерального бюджета был построен газопровод до принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2022-2023 г.г. за счет собственных средств истец провел работы по газификации принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>н, <адрес> путем устройства внутреннего газоснабжения и установки газоиспользующего оборудования, которое распределяет тепло.

Истец является малоимущим одиноко проживающим гражданином, инвали<адрес> группы и пенсионером по возрасту.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о назначении ему компенсационной выплаты в связи с произведенными истцом затратами на газификацию жилья.

Решением ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки Архипову В.В. было отказано по причине: статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 и пункта 1.2.1 административного регламента.

С данным решением об отказе ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, так как относится к категории малоимущей семьи и средне душевой доход не превышает величину прожиточного минимума, установленного в <адрес>, помимо этого является инвали<адрес> группы, пенсионером по возрасту. Расходы на догазификацию составили 57 972,81 коп.

С учетом уточнений, истец просит суд возложить обязанность на государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» произвести компенсацию затрат Архипову Виктору Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на газификацию жилья, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 57 972,81 (пятьдесят семь тысяч девятьсот семьдесят два руб. 81 коп.).

В судебное заседание истец Архипов В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» и третьего лица Комитета социальной защиты населения <адрес> Якубов А.В., действующий на основании доверенностей, в судебное заседание не явился, согласно представленным возражениям указывает, что иск является необоснованным и неподлежащим удовлетворению, поскольку представленный истцом пакет документов для назначения компенсации затрат на газификацию жилья, содержат сведения о газификации, понесенных затратах на газификацию, регистрацию и проживании истца по адресу: пер. Островского, №, <адрес>, тогда как согласно выписке сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником только 1/2 доли жилого дома в праве общей долевой собственности.

Третьи лица Шамхалов В.А., Шамхалова Н.В., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей Шамхалова А.В., Шамхалову М.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку принадлежащая на праве общей долевой собственности часть жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, газифицировано давно, в половине дома установлено необходимое газоиспользующее оборудование и в компенсации затрат на газификацию домовладения не нуждаются, в связи с чем просят иск удовлетворить.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом того, что суд принял все необходимые меры для извещения ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства, кроме того, в материалах дела достаточно доказательств имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 246-ОД «Социальный кодекс <адрес>» предусмотрено, что настоящий Кодекс регулирует отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи (государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной помощи) в <адрес> за счет средств областного бюджета (далее - Закон N 246-0Д).

Статьей 56 Закона N 246-ОД установлено, что компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в размере 100000 рублей, но не более суммы фактически произведенных затрат.

Получателями компенсации затрат на газификацию жилья являются, в том числе инвалиды всех групп, дети-инвалиды, а также лица трудоспособного возраста, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, инвалидами I группы и пенсионерами старше 80 лет, входящие в состав малоимущей семьи, или малоимущие одиноко проживающие граждане (п. 2 ч. 2 ст. 56 Закона N 246-ОД).

Условия и порядок предоставления компенсации затрат на газификацию жилья на территории <адрес> предусмотрены Порядком предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утвержденным приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Пунктом 7.1 Порядка предусмотрено предоставление компенсации затрат на газификацию жилья гражданам, указанным в абзаце 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляется на основании заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.4, 3.7, гражданам, указанным в абзацах 9 - 19 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляется на основании заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3, 3.7, 3.8 настоящего Порядка.

Согласно п. 7.4. Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в виде частичного возмещения расходов заявителя за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности Архипову В.В. принадлежит 1/2 доля жилого дома, общей площадью 68,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из справки начальника Кумылженского производственного участка публично-правовой компании «Роскадастр» О.В. Киреевой от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам осмотра по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, расположен жилой дом, состоящий из двух изолированных друг от друга помещений (квартир), каждая из которых имеет общую стену без проемов с соседней квартирой, предназначена для проживания одной семьи, расположена на отдельном земельном участке, имеет собственный выход на территорию общего пользования, имеет автономные системы инженерных коммуникаций, не имеет обхих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт.

Архипов Виктор Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2009 №. Кроме того, Архипов В.В. является пенсионером и получает страховую пенсию по старости, что подтверждается свидетельством пенсионера №.

Архипов В.В. обратился в ГКУ ЦСЗН по <адрес> с заявлением на предоставление компенсации затрат на газификацию жилья, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Ольховский, <адрес>, с предоставлением подтверждающих документов, необходимых для получения данной услуги.

В целях газификации жилого дома Архиповым В.В. понесены расходы на приобретение: работ по присоединению газового оборудования в рамках догазификации (в границах ЗУ) стоимостью 30 322, 81 руб., приобретение печной газовой горелки стоимостью 2140 руб., штуцера к счетчику 64 стоимостью 160 руб., колено (1 шт.) стоимостью 830 руб., дымоход 1 м. (1 шт.) стоимостью 590 руб., дымоход 05 м (1 шт.) стоимостью 920 руб., зонт (1шт.) стоимостью 550 руб., газовой плиты DeLuxe 5040.38 черн., стоимостью 14 410 руб., газового счетчика стоимостью 6 630 руб., ящика для газового счетчика стоимостью 1420 руб. на общую сумму 57921 рублей 81 копейку.

В общей сложности расходы Архипова В.В. по газификации жилого дома по адресу: <адрес>, не превысили 100000 рублей.

ГКУ ЦСЗН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении указанной компенсации на основании 2.7 Порядка и п. 2.11 Административного регламента отказать в назначении компенсации затрат на газификацию жилья по причине: статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 и подпункта 1.2.1 настоящего административного регламента.

Вместе с тем, порядок, регламентирующий условия предоставления компенсации затрат на газификацию жилья, не предусматривает отказ по причине нахождения домовладения в общей долевой собственности.

Таким образом, решение, вынесенное Учреждением об отказе в назначении компенсации затрат на газификацию жилья от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии с Уставом, Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» является самостоятельной некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в целях осуществления в пределах своей компетенции государственной политики в области социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, членов семей погибших (умерших), военнослужащих, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, жертв политический репрессий. инвалидов, семей с детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных беспризорных детей, несовершеннолетних, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной помощи и социальном обслуживании на территории района.

Учреждение самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в гражданском, арбитражном и третейском суде, имеет свой ИНН и ОГРН.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что отказ в назначении компенсации затрат на газификацию жилья является незаконным, суд приходит к выводу, что исковые требования Архипова Виктора Васильевича к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты по <адрес>» о возложении обязанности произвести компенсацию затрат на газификацию жилья, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Архипова Виктора Васильевича к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты по <адрес>» о возложении обязанности произвести компенсацию затрат на газификацию жилья - удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» произвести компенсацию затрат Архипову Виктору Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на газификацию жилья, расположенного по адресу: <адрес> размере 57 972, 81 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быт поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья:                                М.А. Жолобова