Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2024 ~ М-128/2024 от 08.02.2024

Дело №2-276/2024            УИД: 53RS0003-01-2024-000340-51

Решение

Именем Российской Федерации

«04» марта 2024 года                        г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при секретаре Осипян Д.А.,

с участием помощника прокурора Валдайского района Васильева С.В.,

представителя ответчика Васильевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Валдайского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя школа № 1 им. М. Аверина» г. Валдай об обязании совершить определенные действия

установил:

Прокурор Валдайского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя школа № 1 им. М. Аверина» г. Валдай (далее – Учреждение) об обязании совершить определенные действия, а именно обязать Учреждение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда спортивную площадку филиала «Средняя школа № 1 им. М. Аверина» по адресу: ул. Сосновая, д. 58, с. Едрово, Валдайский район, Новгородская область привести в соответствие требованиям, установленными п. 2.2.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Учреждением требований законодательства в сфере образования, санитарно-эпидемиологического законодательства. Проверкой установлено, что Учреждение имеет филиал по адресу: ул. Сосновая, д. 58, с. Едрово, Валдайский район, Новгородская область (далее - Филиал). В нарушение требований п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 спортивная площадка в Филиале не имеет полимерного покрытия, при этом натуральное покрытие имеет дефекты. Занятия по бегу проводятся на имеющих дефекты дорожках с асфальтобетонным покрытием и отсутствием системы отвода поверхностных вод за пределы их границ. По данному факту прокуратурой района 12.09.2022 в адрес директора Учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако нарушения закона не устранены, что подтверждается информацией самого Учреждения. Поскольку данные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, её работников, а также иных граждан, посещающих данную организацию, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Васильев С.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Васильева С.Н. не возражала против заявленных требований, однако указала на нехватку денежных средств на устранение заявленного нарушения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») к компетенции образовательной организаций относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Федеральными государственными образовательными стандартами (приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286, приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287, приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413) установлено, что учебно-методическое и информационное обеспечение реализации образовательной программы должно включать укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы исходя из расчета не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы; не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.

Стандарты устанавливают требования к результатам освоения обучающимися основной образовательной программы, в том числе владение техническими приемами и двигательными действиями базовых видов спорта, активное применение их в игровой и соревновательной деятельности. В качестве требования к условиям реализации образовательной программы стандарты относят, в том числе организацию безопасной эксплуатации спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования, используемого в общеобразовательных организациях.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность по реализации основной образовательной программе, должна обеспечить необходимые для образовательной деятельности обучающихся (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, а также одаренных детей), административной и хозяйственной деятельности спортивные залы, спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем).

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

На основании ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, проведение санитарно-гигиенических, профилактических мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

В силу п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке    (подтверждения) соответствия.

Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ. Для проведения занятий по физической культуре, спортивных соревнований допускается использование спортивных сооружений и площадок, расположенных за пределами собственной территории и оборудованных в соответствии.

Как установлено в судебном заседании Учреждение имеет свой филиал, расположенный по ул. Сосновая д. 58 в с. Едрово Валдайского района Новгородской области (далее - Филиал).

В нарушение требований п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 спортивная площадка в Филиале не имеет полимерного покрытия, при этом натуральное покрытие имеет дефекты. Занятия по бегу проводятся на имеющих дефекты дорожках с асфальтобетонным покрытием и отсутствием системы отвода поверхностных вод за пределы их границ.

По данному факту прокуратурой района 12.09.2022 в адрес директора Учреждения внесено представление.

10.10.2022 представление рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения закона в части обязания Учреждение спортивную площадку Филиала привести в соответствие требованиям, установленными п. 2.2.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20, не устранены, что подтверждается информацией самого Учреждения.

Таким образом, поскольку указанные нарушения закона не допустимы и подлежат устранению, ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, её работников, а также иных граждан, посещающих данную организацию, требования прокурора должны быть удовлетворены.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░░. ░. ░░░░░░░» ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░░. ░. ░░░░░░░» ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░░. ░. ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░, ░. 58, ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.2.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2.4.3648-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 28.09.2020 № 28.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░░. ░. ░░░░░░░» ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11.03.2024.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░░░