Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2099/2021 от 19.07.2021

Дело № 5-2099/2021 УИД 78RS0006-01-2021-006106-60

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «20» июля 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Березовская Е.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Смирнова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Ленинграда, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.07.2021 в Кировский районный суд Санкт-Петербурга из ГИАЗ СПб ЛО МВД России на водном транспорте поступило дело об административном правонарушении в отношении Смирнова Дмитрия Александровича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении № 006/000899 следует, что 05.06.2021 в период времени с 12 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в акватории реки Нева от Литейного моста до Кронверкского пролива Смирнов Д.А., являясь ответственным должностным лицом за организацию и проведение официального спортивного соревнования «Петровский гребной марафон-2021», включенного в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга на 2021 год, утвержденный Комитетом по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга, и проведение инструктажа на старте «устье реки Охты» (городской причал Свердловская набережная), нарушил ч. 1, 1.7 ст. 20 ФЗ-329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», п. А,В,О ст. 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановление Правительства РФ от 18.04.2014 № 487 «Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» - организовал и проводил соревнования без согласования (утверждения) плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, а также без надлежащего контроля за обеспечением общественного порядка и безопасности на дистанции, что выразилось в многочисленных нарушениях правил плавания на водных объектах Санкт-Петербурга участниками соревнований и непринятии мер по их пресечению со стороны организатора соревнований.

Согласно ч.ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При подготовке дела об административном правонарушении к рас-смотрению установлено, что в указанном выше протоколе об административном правонарушении не в полной мере раскрыта объективная сторона допущенного Смирновым Д.А. административного правонарушения.Согласно п. А ст. 19 постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» организатор соревнования обязан уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Между тем в протоколе об административном правонарушении не указано, в какой именно территориальный отдел МВД РФ Смирновым Д.А. не было подано уведомление о проведении мероприятия и план мероприятий по обеспечению общественной безопасности и общественного порядка. В материалах дела имеются запросы, направленные в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, ОМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга. Однако должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не мотивирован вывод о направлении запросов в конкретные территориальные подразделения МВД РФ, в то время как дистанция спортивного мероприятия проходила, в том числе, и в иных районах Санкт-Петербурга.

Также в проколе об административном правонарушении имеется указание на допущение участниками соревнований многочисленных нарушений правил плавания на водных объектах Санкт-Петербурга, однако перечень таких нарушений не приведен.

Кроме того, ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренная ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, наступает за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Однако материалы дела не содержат достоверных сведений о том, что Смирнов Д.А. являлся организатором официального спортивного соревнования «Петровский гребной марафон-2021», а также сведений о том, что указанное соревнование включено в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах суд не может принять материал к своему производству, так как указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 006/000899 от 14.07.2021 в отношении Смирнова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Ленинграда, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, в СПб ЛО МВД России на водном транспорте для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Судья Е.Б. Березовская