Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2023 ~ М-295/2023 от 20.03.2023

к делу № 2-285/2023

УИД № 23RS0026-01-2023-000421-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарский край                          15 мая 2023 года

         Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указывают, что в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района был выявлен объект недвижимости: водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району. На основании ответов, предоставленных органами учета государственного и муниципального имущества, об отсутствии сведений о вышеуказанном объекте недвижимости, администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Краснодарскому краю о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2 521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества №. Вышеуказанным объектом недвижимого имущества никто не владеет, никто прав на – водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2 521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента постановки на учёт не выдвигал. На основании изложенного просят признать за администрацией Среднечубуркского сельского поселения право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2 521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Заявитель – представитель администрации Среднечубуркского сельского поселения в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщений.

Заинтересованное лицо - представитель администрации муниципального образования Кущёвский район Г.В.Г. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Заинтересованное лицо - представитель ООО «Ив – Консалтинг» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении по электронной почте.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по заявленным требованиям в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные материалы дела считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно ст. 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Исходя из положений ст.ст. 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

В соответствии с ч. 3, п. 3 ч. 1 ст. 14 названного выше Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из п. 10 ст. 1 ГрК РФ следует, что линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В силу п. 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Данное предписание корреспондируют положениям п. 1 ст. 225 ГК РФ.

Таким образом, для решения относящихся к полномочиям органов местного самоуправления вопросов организации водоотведения на соответствующих территориях, названные органы должны принимать на учет бесхозяйные сети водоотведения. В отношении сетей, не являющихся бесхозяйными, такая обязанность на органы местного самоуправления не возложена.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района был выявлен объект недвижимости: водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2 521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщает, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о запрашиваемом объекте недвижимого имущества.

Согласно информации из ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по Кущёвскому району № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос сведений о принадлежности в отношении объектов недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве Отдела отсутствует инвентарное дело, содержащее сведения об объекте: водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2 521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Из справки Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запрашиваемый объект недвижимости, расположенный в Среднечубуркском сельском поселении, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущёвский район не числится.

В ответ на запрос администрации Среднечубуркского сельского поселения о предоставлении информации из Росреестра, Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщает, что сведения об объекте недвижимости: водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2 521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, - в установленном порядке в Реестр не представлялись.

Как усматривается из уведомления Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2 521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Также, согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, в госреестр ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2 521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> - №.

Поскольку рассматриваемый объект недвижимого имущества не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, отсутствуют сведения о принадлежности данного объекта недвижимости в архиве Краевой технической инвентаризации – краевое БТИ, отдел по Кущёвскому району, сведений о принадлежности указанного жилого дома на каком-либо праве физическим или юридическим лицам не имеется, следовательно, он отвечает признакам бесхозяйного недвижимого имущества и являются линейными объектами.

Исследовав в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что спорный объект недвижимого имущества является бесхозяйным, поскольку согласно информации из компетентных органов сведения о его правообладателе отсутствуют, а также исходя из его фактического состояния, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать за администрацией Среднечубуркского сельского поселения Кущёвского района право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: водопроводные сети <адрес>, протяжённостью 2 521 м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущёвского районного суда                                               А.А. Лисовец