Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2023 ~ М-548/2023 от 21.07.2023

                    2-611\2023

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  21 августа 2023    года                                               с.Бижбуляк

    Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Мелиховой А.С. с участием    пом прокурора Ермекеевского района РБ Гимранова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермекеевского района РБ (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации СП Нижнеулу-Елгинский сельсовет МР Ермекеевский район РБ об обязании устранить нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района в июне текущего года во исполнение указания Генерального прокурора Российской Федерации от 19.03.2020 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан (далее по тексту – АСП Суккуловский сельсовет).

Проведенной выездной проверкой установлено, что на проезжей части автомобильной дороги на территории с. Нижнеулу-Елга по ул. Молодежная напротив д. 10имеются выбоины и проломы в непосредственной близости от МОБУ СОШ с. Нижнеулу-Елга.

Согласно полученному ответу от АСП Нижнеулу-Елгинский следует, что указанная автомобильная дорога находится в собственности сельского поселения (кадастровый номер – №).

Между тем, АСП Нижнеулу-Елгинский сельсовет в нарушение требований ст.ст. 12, 13 Федерального закона № 257, а также «ГОСТ Р 50597-2017», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, меры к ремонту проезжей части по вышеуказанному адресному ориентиру не принимаются, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу и прежде всего несовершеннолетних воспитанников дошкольного учреждения и учащихся общеобразовательного учреждения.

Прокурор просит обязать ответчика в течение двух месяцев устранить выявленные нарушения требований законодательства.

На судебном заседании пом прокурора Гимранов Р.Ф. поддержал исковые требования полностью.

От представителя ответчика поступило устное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, также просят предоставить больше времени для устранения недостатков, так как это связано с финансовыми затратами

Суд, выслушав пом прокурора, исследовав материалы дела, находит исковое заявление     подлежащим удовлетворению.

Статьей 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ)определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 6 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 названного закона).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог(пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пункту 1 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно решению совета муниципального района Ермекеевский район от 11.03.2016 № 38/20«Об утверждении Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района Республики Башкортостан и сельского поселения Старотураевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района» следует, что сельскому поселению переданы следующие полномочия: содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения; капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения; ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения; обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения; муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. (Решением совета муниципального района Ермекеевский район от 22.12.2022 № 23/30 указанное соглашение продлено до 31.12.2023).

По мнению суда, несоблюдение указанных требований законодательства является недопустимым и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу..

        Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение требований законодательства не приняты исчерпывающие меры по исполнению законных требований прокурора района, нарушения не устранены.

Факт выявленных нарушений подтверждается представленными материалами.

В то же время суд считает возможным предоставить ответчику больше времени для устранения выявленных нарушений, так как это связано с финансовыми затратами..

Согласно изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать АСП Нижнеулу-Елгинский сельсовет в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, приведенные в установочно-мотивировочной части настоящего искового заявления, а именно произвести ямочный ремонт проезжей части по <адрес> напротив <адрес> кадастровым номером – №.

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд.

               Судья:                 Ярмиев Т.Н.