Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2516/2022 ~ М-1672/2022 от 04.04.2022

Дело № 2-2516/2022

УИД 21RS0025-01-2022-002144-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года                                                                              город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца Ефремовой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Елены Леонидовны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения, обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы,

установил:

с учетом уточнения требований, поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ, Ефремова Е.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, пенсионный орган) о признании незаконным решения, обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия на момент обращения требуемого 30-летнего стажа работы, фактическая продолжительность стажа составила <данные изъяты> При этом ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей третьей бригады в совхозе «Кугеевский» <адрес> Чувашской АССР, поскольку в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны отчество, дата рождения; в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> - учреждение не предусмотрено Списком №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» - учреждение не предусмотрено Списком №. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> в МУЗ «Городская клиническая больница № 1» включен в специальный стаж в календарном исчислении, в то время как указанные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа в указанной части, истица просит отменить его, обязать ответчика зачесть в специальный стаж в календарном порядке периоды работы в качестве <данные изъяты> в льготном исчислении (<данные изъяты>) периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в качестве медицинской сестры <данные изъяты> в МУЗ «Городская клиническая больница № 1», в страховой стаж в календарном порядке - периоды работы в качестве <данные изъяты>

Указывает, что она имеет среднее медицинское образование. Ее медицинская деятельность в <данные изъяты>» подтверждается представленными документами. Должность «медицинская сестра палатная» относится к среднему медицинскому персоналу. БУ ЧР «<данные изъяты> именовалось как <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты> К спорному периоду подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым предусмотрено наименование должности «медицинские сестры - все независимо от наименования должности» и наименование учреждения «Больничные учреждения всех типов и наименований».

Этим же Перечнем, действовавшим до 1 октября 1993 года, предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

На курсы повышения квалификации, связанные с медицинской деятельностью, истица была направлена по приказу работодателя. В силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения медицинской работы являлось повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим она была направлена работодателем на соответствующие курсы с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства производил отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период работы, когда Ефремова Е.Л. проходила курсы, включен ответчиком в подсчет специального стажа в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в таком же порядке.

Работа в качестве медицинской сестры <данные изъяты> протекала в сельской местности и должна быть засчитана как один год и три месяца.

В период обучения в <данные изъяты> и в <данные изъяты> истица привлекалась к труду в совхозе <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой. Неполное указание в ней персональных данных не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж.

В судебном заседании истец Ефремова Е.Л. исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика Отделения ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменную позицию относительно заявленных требований.

Третье лицо БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 2 этой же статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3); имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Перечисленные Списки содержат перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и расширительному толкованию не подлежит.

Из материалов дела следует, что Ефремова (в девичестве <данные изъяты>) Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГв назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. По подсчету ответчика его продолжительность составила <данные изъяты>. При этом пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, поскольку в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны отчество, дата рождения; в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> - учреждение не предусмотрено Списком №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> - учреждение не предусмотрено Списком №. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> № 3 в МУЗ «Городская клиническая больница № 1» включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истица окончила <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> с присвоением квалификации «<данные изъяты>, что подтверждается дипломом МТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой.

Согласно записям в трудовой книжке:

- ДД.ММ.ГГГГ Ефремова Е.Л. была принята на работу в <данные изъяты> на должность медсестры <данные изъяты> временно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в связи с выездом на работу по направлению в совхоз <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве медсестры <данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в связи с реорганизацией совхоза в <данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №).

Период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве медсестры <данные изъяты> включен в специальный стаж в календарном исчислении, во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указывалось выше, было отказано, поскольку учреждение (<данные изъяты>»,) не предусмотрено Списком №. По этому же основанию отказано во включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>.

Для оценки пенсионных прав истицы к спорным периодам подлежит применению Перечень от 17 декабря 1959 года N 1397 согласно которому в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включались периоды работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в больничных учреждениях всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (в том числе учреждений скорой медицинской помощи, объединенных яслях-садах) и подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Названный Перечень относил учреждения скорой медицинской помощи, ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений и позволяет включить в специальный стаж периоды соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Введенные в действие последующие Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066), не предусматривали возможности зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры в детских садах, равно как и не предусматривает такую возможность утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Список.

Представленная суду справка, уточняющая периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты>, содержит сведения о работе Соловьевой Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> и о переименовании больницы: с ДД.ММ.ГГГГ открыта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>

Как пояснила истица, она принималась на работу в больницу и после переименования учреждения ее функциональные обязанности не изменились. Работая в детсаде-ясли, она выполняла все обязанности медицинской сестры: осуществляла медосмотр детей, делала им прививки, водила их на медосмотры в поликлинику, проверяла пищевые продукты на сроки и качество и т.д.

Таким образом, с учетом положений законодательства, действовавшего в спорные периоды, работа истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв качестве медицинской сестры <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в календарном исчислении.

Далее, касаемо периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу требований приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно пункту 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ефремова Е.Л. работала в должности <данные изъяты> - фельдшером в МУЗ <данные изъяты> и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. Вследствие этого истец неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Период работы в должности заведующей Второ-Чекурским ФАП - фельдшером в МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А. Геркена» включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

В периоды прохождения курсов за истицей сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства Российской Федерации обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд России, а значит и сохранился страховой стаж, в связи с чем он подлежит включению в трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в том же порядке, что и период работы, то есть в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Истица не согласна с календарным подсчетом ответчиком периода ее работы в сельской местности со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> № 3 в МУЗ «Городская клиническая больница № 1».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года№ 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Пунктом 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991, которым был утвержден Список № 464, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке (врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности), 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно пункту 2 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

По данному периоду работодателем в пенсионный орган представлены сведения с предоставлением кода льготы 27-ГД, что означает отнесение работы к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах. По этой причине указанный период работы включен ответчиком в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Пояснения Ефремовой Е.Л. о том, что медицинская деятельность в МУЗ «Городская клиническая больница № 1» осуществлялась ею в сельской местности, согласуются со сведениями, содержащимися в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, где указано, что Ефремова Е.Л. действительно работала в указанном медицинском учреждении со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>

Наличие в составе больницы обособленного подразделения, расположенного вне места Бюджетного учреждения, в <адрес> Чувашской Республики подтверждается Уставом учреждения, в пункте 1.14.12 которого указано: отделение <данные изъяты> Указанный адрес, как адрес места ее работы, подтвердила истица в ходе судебного заседания.

Таким образом, доводы истицы о ее работе со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности нашли свое подтверждение, в связи с чем указанный период подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил N 1015 закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (пункт 65 Правил).

Из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При этом Федеральным законом N 400-ФЗ какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В подтверждение работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей третьей бригады в совхозе <данные изъяты> истицей была представлена в пенсионный орган архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не была принята последним в качестве доказательства осуществления истицей трудовой деятельности, поскольку в ней не указаны ее отчество, дата рождения.

Так, согласно справке в документах архивного фонда <данные изъяты>, в ведомостях по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Соловьева Елена Л. (так в документах), отчество, дата рождения не указаны, указаны начисления за этот период. Соловьева Елена Л. единственная с такими фамилией, именем, инициалом отчества.

Как указывалось выше, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ годах ей было 14-17 лет.

В свидетельстве о ее рождении серии № в графе «отец» записан ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вышла замуж за ФИО10, ей присвоена фамилия «ФИО13».

Дата рождения, отчество истца также подтверждаются паспортом, трудовой книжкой, страховым свидетельством №, дипломом о получении образования.

В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что в летне-осенний период во время школьных каникул и учебы она работала в колхозном поле: обрабатывала овощи, заготавливала сено, собирала урожай.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение пояснения заявителя о ее работе в указанный период в совхозе <данные изъяты>», которые согласуются с материалами дела, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО11, ФИО10

При изложенных обстоятельствах,учитывая представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Ефремовой Елене Леонидовне, в действительности принадлежит истцу и периоды ее работы совхозе <данные изъяты> подлежат включению в ее страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения:

- в страховой стаж периодов работы Ефремовой Елены Леонидовны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

- в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>»; в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> в МУЗ «Городская клиническая больница № 1».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Ефремовой Елене Леонидовне, <данные изъяты> в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца;

- работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты> в МУЗ «Городская клиническая больница № 1» в льготном исчислении как один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) как один год и три месяца;

в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                       А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2022 года.