Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2023 ~ М-161/2023 от 24.08.2023

Производство № 2-163/2023                                              УИД 17RS0016-01-2023-000223-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года                                                с. Эрзин

Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Идам А.Б., с участием представителя истца - помощника прокурора Эрзинского района Республики Тыва Мижит-Доржу Ч.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эрзинского района Республики Тыва Иргита Б.Ш. в интересах неопределенного круга лиц к администрации с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва о признании незаконным бездействия по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва, о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку на территории с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва,

у с т а н о в и л:

Прокурор Эрзинского района Республики Тыва Иргит Б.Ш. обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва. В обоснование иска указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения сумона Нарын Эрзинского района законодательства об отходах производства и потребления. Проверкой установлено, что на территории с. Нарын Эрзинского района           в м. Боктуг-Хавак с кадастровым номером № имеется свалка, которая расположена в 1500 метрах в юго-западном направлении от с. Нарын. Также установлено, что на свалке с. Нарын обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, которая включает непосредственно бытовые отходы, доски, полиэтиленовые пакеты, строительные отходы, пластиковые емкости, бутылки, трупы животных. Размер свалки около 1600 кв. м. Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения сумона Нарын Эрзинского района по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов; обязать администрацию сельского полселения сумона Нарын Эрзинского района ликвидировать несанкционированную свалку на территории с. Нарын Эрзинского района, расположенном в 1500 метрах в северо-западном направлении от с. Нарын в м. Боктуг-Хавак с кадастровым номером №.

В судебное заседание не явились:

- представитель ответчика администрации с. Нарын Эрзинского кожууна Республики Тыва, уважительности причин неявки не представили, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд рассматривает дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Эрзинского района Республики Тыва Мижит-Доржу Ч.В., действующий по доверенности, поддержал исковые требования по указанным в нем основаниям и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно части 2 статьи 13 указанного Федерального закона № 89-ФЗ организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; тогда как твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 3 статьи 8 настоящего Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) закреплено право граждан на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Республики Тыва от 29.12.2004 № 1101 ВХ-1 «Об отходах производствам потребления в Республике Тыва» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва осуществляют свою деятельность в области обращения с отходами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, согласно акту председателя администрации СПС Нарын ФИО6 и помощника прокурора Эрзинского района ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в результате совместной проверки установлено, что на свалке для твердых бытовых отходов, расположенном в 1500 метрах в юго-западном направлении от с. Нарын, обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, которая включает непосредственно бытовые отходы, доски, полиэтиленовые пакеты, строительные отходы, пластиковые емкости, бутылки, трупы животных. Размер свалки около 1600 кв. м. (л.д.5-8).

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в местечке Боктуг-Хавак с. Нарын Эрзинского района, принадлежит администрации сумона Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва на праве постоянного бессрочного пользования (л.д.9-10).

Таким образом, исходя из представленных материалов гражданского дела, усматривается, что на территории сумона Нарын Эрзинского кожууна Республики Тыва имеется несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, при этом ответчик, на территории которого находится указанная несанкционированная свалка, длительное время не предпринимает мер к устранению ее, чем нарушает права граждан на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах иск прокурора Эрзинского района Республики Тыва Иргита Б.Ш. в интересах неопределенного круга лиц к администрации с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва о признании незаконным бездействия по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва, о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку на территории с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва, обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ прокурор и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Эрзинского района Республики Тыва Иргита Б.Ш. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва.

Обязать администрацию с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва в течение 2 месяцев со дня вступления решения в суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории с. Нарын Эрзинского района Республики Тыва, расположенном в 1500 метрах в северо-западном направлении от с. Нарын в м. Боктуг-Хавак с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 27 сентября 2023 года (с учетом выходных дней 23 сентября и 24 сентября 2023 года).

Председательствующий                                             Хомушку Е.В.