Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2022УПР ~ М-21/2022УПР от 20.01.2022

УИД: 34RS0024-01-2022-000027-29

Дело № 2-129/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года                                            г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

    Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гудковой Е.С.

при секретаре Алимовой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения ФИО5 ФИО6 к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение ФИО7 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО8 обратилась гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. По данному заявлению семье ФИО1 на основании решения комиссии о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства (программа социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ) была назначена и выплачена в июне ДД.ММ.ГГГГ года выплата за счет средств федерального бюджета в сумме № тысяч рублей № копеек в соответствии со ст. 53 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области" и на основании постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 № 834-п «О мерах по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в 2021-2022 годах», приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30.12.2020 № 2938 «Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021-2022 годах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 утвердил программу социальной адаптации, оформленную получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 После утверждения программы социальной адаптации с ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании программы социальной адаптации и социального контракта ФИО1 предусмотрено приобретение коровы, № гол., корма, на общую сумму № рублей, в июне ДД.ММ.ГГГГ года сумма предоставлена единовременно.

ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт расторгнут по инициативе заявителя (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 вручена квитанция.

Согласно условиям социального контракта, изложенным в разделе 3 п.3.2, при невыполнении условия программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств необходимо вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет, а также согласно Порядку предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в ДД.ММ.ГГГГ годах (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) п.4.14, в случае установления факта нецелевого использования средств выплаченная сумма подлежит возврату в соответствующий бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Специалистом ФИО10 было направлено письмо ФИО1 (письмо № т ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой произвести возврат излишне выплаченной суммы в размере 100 000 (сто) тысяч рублей. Ответа от ФИО1 не последовало.

Полагают, что вышеизложенные обстоятельства и приведенные нормы законов указывают на то, что ФИО1, использовала полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере № тысяч рублей неправомерно на цели, не предусмотренные мероприятиями программы социальной адаптации и условиями Контрактам № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просят взыскать с ФИО1 № (сто) тысяч рублей № копеек.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, показала, что сумма в размере № рублей была перечислена истцом в ее адрес в июне 2021 года.

В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч.1. ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

На основании ч.2.1. ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст. 53 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 N 246-ОД Социальный кодекс Волгоградской области", государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется, исходя из содержания программы социальной адаптации, разработанной совместно получателем и государственным казенным учреждением - центром социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания в целях преодоления получателем трудной жизненной ситуации (обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя и последствий которых он не может преодолеть самостоятельно). Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с порядком оказания социальной помощи, но не более 40000 рублей. В целях настоящей главы под социальным контрактом понимается договор (соглашение) о взаимных обязательствах между получателем и государственным казенным учреждением - центром социальной защиты населения по месту жительства или пребывания получателя, в соответствии с которым государственное казенное учреждение - центр социальной защиты населения обязуется предоставить получателю государственную социальную помощь, а получатель обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно п.5.3. Приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 30.12.2020 N 2938 (ред. от 11.01.2022) "О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2022 годах" Центр социальной защиты населения в одностороннем порядке может отказаться от исполнения условий Контракта при невыполнении Заявителем условий программы социальной адаптации посредством письменного уведомления Заявителя.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в ФИО11 обратилась ФИО1 с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства.

По данному заявлению семье ФИО1 по решению комиссии о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства (программа социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ) была назначена и выплачена в июне ДД.ММ.ГГГГ года выплата за счет средств федерального бюджета в сумме № тысяч рублей № копеек в соответствии со ст. 53 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области" и на основании постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 № 834-п «О мерах по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в 2021-2022 годах», приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30.12.2020 № 2938 «Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021-2022 годах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 утвердил программу социальной адаптации, оформленную получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 После утверждения программы социальной адаптации с ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании программы социальной адаптации и социального контракта ФИО1 предусмотрено приобретение коровы, № гол., корма, на общую сумму № рублей, в июне ДД.ММ.ГГГГ года сумма предоставлена единовременно, вышеуказанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании ответчик ФИО1

Согласно пункта 3.2 социального контракта, от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель обязан:

    выполнять программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

    использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта на выполнение мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

    предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение Заявителем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

    уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

    по выполнению отдельных мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов);

    при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине представить в центр социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие уважительных причин;

    допускать представителей центра социальной защиты населения, с которым заключен социальный контракт, для обследования материально-бытовых условий своих, своей семьи;

    при невыполнении условий программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет;

    представлять по запросу центра социальной защиты населения информацию об условиях жизни (уровне доходов) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта в целях проведения таким органом мониторинга условий жизни (уровня доходов) Заявителя (семьи Заявителя).

Согласно пункта 3.3. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, по мероприятиям, на реализацию которых программой социальной адаптации предусмотрена выплата государственной социальной помощи на основании: ведение личного подсобного хозяйства, заявитель обязан:

    встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

    приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию,    относимую к сельскохозяйственной    продукции, утвержденную постановлением    Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства";

    осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт расторгнут по инициативе заявителя (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 вручена квитанция.

Согласно условиям социального контракта, изложенным в разделе 3 п.3.2, при невыполнении условия программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств, необходимо вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет, а также согласно Порядку предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в ДД.ММ.ГГГГ годах (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) п.4.14, в случае установления факта нецелевого использования средств выплаченная сумма подлежит возврату в соответствующий бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Специалистом ФИО13 было направлено письмо ФИО1 № т ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести возврат излишне выплаченной суммы в размере № тысяч рублей. Ответа от ФИО1 не последовало.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 использовала полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере № тысяч рублей на цели, не предусмотренные мероприятиями программы социальной адаптации и условиями Контрактам 58 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию № (сто) тысяч рублей № копеек.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как видно из материалов дела, истец освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем суд полагает взыскать с ответчика госпошлину в доход муниципального бюджета в размере 3 200 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования государственного казенного учреждения ФИО14 к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения ФИО15 выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере № рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере № рублей № копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                         Е.С.Гудкова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2022 года.