Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1934/2022 ~ М-1701/2022 от 10.11.2022

Дело № 2-1934/2022

УИД 45RS0008-01-2022-002147-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре Пуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2022 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 9» к Игнатьевой Евгении Владимировне о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения № 9» (далее – ГКУ «УСЗН № 9») обратилось в суд с указанным выше иском, указав, что 10.06.2022 между Игнатьевой Е.В. и ГКУ «УСЗН № 9» был заключен социальный контракт на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства (далее – Социальный контракт») сроком действия до 09.06.2023 и Программа социальной адаптации, утвержденная на заседании межведомственной комиссии. Заключив Социальный контракт, Игнатьева Е.В. обязалась: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары и сельскохозяйственную продукцию; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства; ежемесячно предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие выполнение мероприятий Программы социальной адаптации; уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; предоставлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В план мероприятий Программы социальной адаптации включены мероприятия: «Приобретение материалов и оборудования в соответствии со сметой затрат» и «Предоставление для ведения личного подсобного хозяйства коз и бройлеров», срок исполнения мероприятии – июль, август 2022 г.; «Приобретение корма для животных», срок исполнения – июнь, июль, август 2022 г.; «Предоставление в ГКУ «УСЗН № 9» ветеринарных свидетельств на приобретение с/х животных», срок исполнения мероприятия – июль, август 2022г; «Предоставлять в ГКУ «УСЗН № 9» отчет по использованию денежных средств», срок исполнения мероприятия – ежемесячно до 10 числа каждого месяца.

ГКУ «УСЗН № 9» исполнило свои обязательства по Социальному контракту, материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства была предоставлена Игнатьевой Е.В. в размере 100 000 руб., денежные средства перечислены на банковский счет в ПАО Сбербанк 14.06.2022. Ответчиком обязательства не были исполнены: документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, в ГКУ «УСЗН №9» не предоставлялись, ежемесячные отчеты, подтверждающие выполнение мероприятий Программы социальной адаптации не направлялись.

Так как Игнатьева Е.В. не исполнила свои обязательства по Социальному контракту и добровольно не возвратила выплаченную материальную поддержку, истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 100 000 руб., выплаченные в рамках оказания государственной социальной помощи по Социальному контракту на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства.

Представитель истца ГКУ «УСЗН №9» Шварева Л.Л. в судебном заседании поддержала заявленные требования, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик Игнатьева Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в порядке заочного производства и в порядке ст. 167 ГПК РФ - в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федерального закона № 178-ФЗ) под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение положений Федерального закона № 178-ФЗ, постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее – Порядок).

В силу п.2 указанного Порядка право на материальную поддержку имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам на дату обращения за материальной поддержкой имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства (далее – материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства), предоставляется органом социальной защиты населения гражданам при наличии у гражданина (члена семьи гражданина) земельного участка в пределах населенного пункта (приусадебного земельного участка), земельного участка за пределами границ населенного пункта (полевого земельного участка), предоставленного и (или) приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.5 Порядка ( в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношения) материальная поддержка по ведению личного подсобного хозяйства предоставляется гражданину единовременно в размере не более 100 000 рублей.

Как установлено п.21 Порядка, решение о выплате материально поддержки или об отказе в ее выплате принимается органом социальной защиты населения на основании заключения межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Комиссия), состоящей из представителей органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, центра занятости, общественных и иных заинтересованных организаций.

Судом установлено, что 06.06.2022 Игнатьевой Е.В. было подано заявление о выплате материально поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта.

Заключением межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства от 10.06.2022 было принято решение заключить социальный контракт, направленный на оказание помощи в ведении личного подсобного хозяйства, назначить и выплатить денежную выплату Игнатьевой Е.В. в размере 100 000 рублей.

Между истцом и ответчиком был подписан социальный контракт от 10.06.2022 на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства сроком действия до 09.06.2023, Программа социальной адаптации от 10.06.2022.

По условиям социального контракта ответчик обязалась: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары и сельскохозяйственную продукцию; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства; ежемесячно предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие выполнение мероприятий Программы социальной адаптации; уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; предоставлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В план мероприятий Программы социальной адаптации включены мероприятия: «Приобретение материалов и оборудования в соответствии со сметой затрат» и «Предоставление для ведения личного подсобного хозяйства коз и бройлеров», срок исполнения мероприятии – июль, август 2022 г.; «Приобретение корма для животных», срок исполнения – июнь, июль, август 2022 г.; «Предоставление в ГКУ «УСЗН № 9» ветеринарных свидетельств на приобретение с/х животных», срок исполнения мероприятия – июль, август 2022г; «Предоставлять в ГКУ «УСЗН № 9» отчет по использованию денежных средств», срок исполнения мероприятия – ежемесячно до 10 числа каждого месяца.

Решением о начислении и выплате материальной поддержки Игнатьевой Е.В. была предоставлена материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства в размере 100 000 руб., денежные средства по Социальному контракту согласно решению № 73 от 14.06.2022 были перечислены на банковский счет, открытый в ПАО Сбербанк.

В нарушение положений заключенного социального контракта Игнатьевой Е.В. не исполнялись принятые на себя обязательства: в ГКУ «УСЗН № 9» не предоставлялись документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, не направлялись ежемесячные отчеты, подтверждающие выполнение мероприятий Программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 5.2 Социального контракта контракт может быть расторгнут органом социальной защиты населения в одностороннем порядке, в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой.

04.10.2022 ГКУ «УСЗН № 9» в адрес ответчика было направлено уведомление о назначении заседания межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, по вопросу досрочного расторжения социального контракта от 14.06.2022.

07.10.2022 на заседании комиссии было вынесено заключение о досрочном расторжении социального контракта с Игнатьевой Е.В. от 14.06.2022 на основании пп.9 п. 30 Порядка (невыполнение гражданином мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин).

10.10.2022 в адрес ответчика направлено уведомление № 1646 об одностороннем расторжении социального контракта, которым Игнатьева Е.В. была уведомлена о расторжении социального контракта от 14.06.2022. Указанным уведомлением ответчику было предложено в срок до 24.10.2022 добровольно вернуть полученные денежные средства. До настоящего времени данное предложение оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них не допустим, если иное не установлено законом или не вытекает из условий договора.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в возникших правоотношениях юридическое значение имеет выполнение условий социального контракта каждой из его сторон.

С учетом предусмотренного ст. 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать выполнение условий социального контракта возложена на ответчика, поэтому именно на нем лежит обязанность представления подтверждающих документов с указанием наименования товара, его стоимости и даты приобретения.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств по подтверждению целевого использования денежных средств Игнатьевой Е.В. нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в настоящее время заключенный между сторонами Социальный контракт расторгнут, соответственно, оснований для удержания ответчиком предоставленных денежных средств не имеется, суд находит исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 100 000 рублей подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика на основании статьи 103 ГПК РФ, статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета Кетовского муниципального округа Курганской области государственная пошлина 3 200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 9» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 9» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 200 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░