Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2022 ~ М-1546/2022 от 27.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года                                 г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Звягиной О.А.,

с участием представителя истца Трифонова А.Н. по доверенности Климовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1501/2022 по исковому заявлению Трифонова Алексея Николаевича к администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Трифонов А.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка и 22/35 долей в праве на жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. Фактически жилой дом состоял из двух изолированных, обособленных друг от друга частей, каждая из которых предназначалась для проживания одной семьи. Однако в соседней части дома более 30 лет никто не живет и в 2019 году она была полностью разрушена. По сведениям технического паспорта на жилой дом собственником 13/35 долей дома являлась Хитровская сельская администрация. Жилой дом стоит на кадастровом учете площадью 60,7 кв.м., КН №, на 22/35 долей зарегистрировано право собственности истца, на 13/35 долей чье-либо право собственности не зарегистрировано. В настоящее время истец владеет и пользуется отдельным строением — жилым домом площадью 53,8 кв.м. Жилой дом расположен на земельном участке с КН №, который принадлежит на праве собственности истцу. Препятствием для оформления права собственности истца на жилой дом является также то, что в нем самовольно были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство. В администрации муниципального образования Узловский район в возможности сохранения дома в таком состоянии было отказано. Согласно техническому заключению ООО «Архитектурно-проектный центр» №278-10-2022 от 12.10.2022 года дом истца является объектом индивидуального жилищного строительства, проведенные в нем работы соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации как объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просит признать за Трифоновым А.Н. право собственности на жилой дом площадью 53,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Трифонов А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Трифонова А.Н. по доверенности Климова А.А. исковые требования уточнила, добавив к заявленным исковым требованиям требование о прекращении права собственности Трифонова А.Н. на 22/35 доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес> Исковые требования с учетом их уточнения просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участника процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО7., Трифонов А.Н. стал собственником земельного участка с КН №, общей площадью 2087 кв.м., находящегося на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, адрес участка: <адрес>, и 22/35 долей расположенного на данном участке жилого дома общей площадью 60,7 кв.м., в том числе жилой площадью 46,4 кв.м.

Право собственности на земельный участок и доли дома зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно техническому паспорту на вышеуказанный жилой дом, составленному по состоянию на 21.12.1995 года, жилой дом состоит из двух частей, в одной из которых, соответствующей 22/35 долям дома, располагалось жилое помещение, принадлежащих ФИО8., сведений о правообладателе оставшихся 13/35 долей дома не имеется.

В тоже время согласно справке администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района собственником другой части дома <адрес> являлся колхоз им.Калинина, с 1989 года в этой части дома никто не зарегистрирован и она находится в разрушенном виде. В ЕГРН сведения о правообладателе 13/35 долей дома не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Трифонов А.Н. указал, что поскольку в другой части дома никто не проживал более 30 лет, она постепенно разрушилась и в настоящее время дом <адрес> состоит только из одной части, в которой располагаются принадлежащие ему доли дома, то есть фактически это дом на одного хозяина.

Указанные обстоятельства ответчиком администрацией муниципального образования Шахтерское Узловского района не оспорены и подтверждаются техническим паспортом жилого дома от 15.09.2022 года, из которого усматривается, что жилой дом имеет общую площадь 53,8 кв.м., в том числе жилую площадь 23,4 кв.м., подсобную площадь 30,4 кв.м. и состоит из: в лит.А1 — жилой комнаты №1 площадью 23,4 кв.м., кухни №2 площадью 14,4 кв.м., в лит.А2 — коридора №3 площадью 13,1 кв.м., санузла №2 площадью 2,9 кв.м. В техническом паспорте имеется отметка о наличии неузаконенной реконструкции. Жилой дом располагается на земельном участке, отделенном от других участков ограждением с калиткой, на территории которого располагаются надворные постройки в виде двух сараев, насыпи, погреба, выгребного колодца.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что часть спорного жилого дома, соответствующая 22/35 долям дома, на момент рассмотрения дела в суде представляет собой обособленное жилое строение, имеющее отдельный вход и коммуникации для независимого обеспечения электро-, водо-, газоснабжением, канализацией. Другая часть дома, соответствующая 13/35 долям дома, прекратила существование как объект недвижимости в связи с полным разрушением.

В тоже время, в ЕГРН зарегистрировано право собственности Трифонова А.Н. на 22/35 доли дома с КН №, общей площадью 60,7 кв.м., а не на отдельное строение — жилой дом.

Кроме того, обращаясь в суд с настоящим иском, Трифонов А.Н. указал, что в принадлежащем ему жилом помещении самовольно произвел работы по повышению уровня комфортности проживания, в результате чего изменилась общая площадь жилого помещения.

С целью легализации произведенных работ Трифонов А.Н. обратился в администрацию муниципального образования Узловский район, однако в этом было отказано со ссылкой на ст.222 ГК РФ и рекомендовано обратиться в суд.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Как следует из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате произведенных в спорном доме работ изменилась общая площадь жилого дома как объекта капитального строительства, что по смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ закреплено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Как установлено судом, жилой дом <адрес> является отдельно стоящим жилым домом, предназначенным для проживания одной семьи, в связи чем

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

    Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

    Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения ООО «Архитектурно-проектный центр» №278-10-2022 о соответствии объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес> градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства следует, что жилой дом является отдельно стоящим индивидуальным жилым домом, в котором имеется индивидуальное водоснабжение, индивидуальное отопление от котла в печи, горячее индивидуальное отопление от электрического водонагревателя, газоснабжение от балонного газа, электроснабжение централизованное, от местных сетей, канализация в виде выгребной ямы.

В процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров объекта капитального строительства за счет демонтажа жилого дома лит.А, пристроек лит.а, лит.а2. Общая площадь жилого дома 53,8 кв.м.

В процессе перепланировки изменилась внутренняя конфигурация жилых помещений за счет: демонтажа оконного блока и закладки оконного проема в пом.2 лит.А1, демонтажа оконных блоков и закладки оконных проемов в пом.3 лит.А2, установки ненесущих перегородок в пом.3 лит.А2, в результате чего образовались пом.3 коридор площадью 13,1 кв.м., пом.4 санузел площадью 2,9 кв.м.

В процессе переустройства выполнены демонтаж и устройство инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или газового оборудования, а именно: в пом.3, пом.4 лит.А2 выполнено устройство сантехнического оборудования (мойка, унитаз), в пом.2 кухни выполнено устройство 2-хконфорочной газовой плиты.

Технико-экономические показатели изменились в результате выполненных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции объекта, внутренней отделке стен помещений, а также уточнения размеров помещений, выявленных в ходе проведения технической инвентаризации 15.09.2022 года.

Объект размещен в пределах условной границы земельного участка в соответствии с основными параметрами, предъявляемыми к зоне Ж1 и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства». Место расположения жилого дома не изменилось. Жилой дом расположен по существующей линии застройки, определенной планировочной структурой квартала. Расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-хчасовую продолжительность инсоляции территории малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседних участков.

Спорный дом является объектом индивидуального жилищного строительства, т. е. представляет собой отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Техническое состояние жилого дома лит.А1, жилой пристройки лит.А2 ограниченно работоспособное, при этом опасность внезапного разрушения строений отсутствует. Расстояние от реконструированного жилого дома до соседних жилых домов превышает 6 метров, что соответствует противопожарным расстояниям на основании СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования в объемно-планировочным и конструктивным решениям». Дополнительных мероприятий по пожарной безопасности не требуется.

Объект соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребываания в здании, установленным ч.2 ст.5, ст.ст. 7, 8, 10 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации как объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом). Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровья.

    Проанализировав представленные доказательства с учетом приведенных норм закона, принимая во внимание, что газовые коммуникации, электро- и водоснабжение в доме соответствуют техническим требованиям и обособлены, суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения произведены в соответствии с установленными строительными и техническими стандартами, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем возможно сохранение жилого дома №3 в д.Брусянка Узловского района Тульской области в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Трифонова Алексея Николаевича к администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Трифоновым Алексеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ года Узловским <данные изъяты>), право собственности на жилой дом №<адрес>, КН №, общей площадью 53,8 кв.м., в том числе жилой площадью 23,4 кв.м., подсобной площадью 30,4 кв.м., состоящий из: в лит.А1 — жилой комнаты №1 площадью 23,4 кв.м., кухни №2 площадью 14,4 кв.м., в лит.А2 — коридора №3 площадью 13,1 кв.м., санузла №2 площадью 2,9 кв.м.

Прекратить право собственности Трифонова Алексея Николаевича на 22/35 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, КН №, общей площадью 60,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                         И.М. Сафронова