Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-264/2023 от 24.08.2023

Дело № 5-264/2022

64RS0045-01-2023-005619-30

Постановление

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2023 г. г. Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием представителя Саратовской таможни Сычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Барановой ОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> В, <адрес>

установил

Баранова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах.

07.07.2023 в 12 часов 20 минут в постоянной зоне таможенного контроля (далее ПЗТК) в пределах воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту Саратов (Гагарин) (ВПП Саратов (Гагарин)) (Саратовская область, г. Саратов, село Сабуровка, территория аэропорта Саратов Гагарин) Баранова О.В. проходя таможенный контроль через «зеленый коридор», не предъявила пассажирскую таможенную декларацию на имеющийся товар, а именно на алкогольную продукцию в количестве 4,5 литра.Данная алкогольная продукция была обнаружена в ходе таможенного досмотра ручной клади гражданки Барановой О.В. (акт таможенного досмотра № 10413070/010723/100194 от 07.07.2023).

Барановой О.В. пассажирская таможенная декларация на ввозимую алкогольную продукцию не подавалась.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр изъятых предметов административного правонарушения протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которые помещены в камеру хранения вещественных доказательств Саратовской таможни (<адрес>).

Проведенным осмотром, установлено, что фактически протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ у гражданки Барановой О.В. изъята алкогольная продукция:

- 1 бутылка объемом 0,75 л «Baron De Ley Reserva Rioja, 2018, 13,5 % vol»;

- 1 бутылка объемом 0,75 л «Domaine du Cheval Blanc Bordeaux, 2021, 12,5% vol».

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Саратовской таможни (№ 02-02-16/0314 от 20.07.2023 г.) таможенная стоимость незадекларированного Барановой О.В. товара - алкогольная продукция: стоимость ввезенной бутылки вина «Daron De Ley Reserva Rioja, 2018, 13,5%vol» составит 1 530,24 руб. (13 фунтов стерлингов*117,7114 руб.), www.vinissimus.com; стоимость ввезенной бутылки вина «Domaine du Cheval Blanc Bordeaux, 2021, 12.5%vol» составит 1 537,36 руб. (61 AED*25,2027 руб.), www.centaurusint.net.

Общая таможенная стоимость незадекларированной гражданкой Барановой О.В. алкогольной продукции (1 бутылка объемом 0,75 л «Baron De Ley Reserva Rioja, 2018, 13,5 % vol»; 1 бутылка объемом 0,75 л «Domaine du Cheval Blanc Bordeaux, 2021, 12,5% vol»), общий объем - 1,1 л., составила -3 067,60 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебное заседание Баранова О.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Частью 2 ст. 25.1. КоАП РФ предусмотрено, что дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение Барановой О.В. о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что подтверждается материалами дела, судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Саратовской таможни Сычева С.А. в судебном заседании просила признать Баранову О.В. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и конфисковать предмет административного правонарушения

Суд, выслушав объяснения представителя Саратовской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры могут выступать лицо государства - члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров по, таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6 привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иным правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представит таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечит исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия: использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 1" Кодекса Союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных Кодексом Союза. В случаях, предусмотренным международными договорами Российской Федерации, также осуществляется таможенное декларирование товаров. Таможенное декларирование товаров осуществляется в электронном форме. 4. Таможенное декларирование товаров в письменной форме допускается в случаях предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 4 статьи 104 Кодекса Союза, и в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 104 Кодекса Союза Таможенное декларирование товаров в письменной форме допускается в случаях, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 4 статьи 104 Кодекса Союза, и в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 104 Кодекса Союза. В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска декларируемых товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную одной тысяче евро, в случаях определяемых Комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 105 Кодекса Союза.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российское Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлении представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)

Частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларанту при таможенном декларировании товаров совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, в том числе, исходя из количества товаров.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской Экономической Комиссией.

Согласно п. 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Комиссия) ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%.

Согласно п. 7 Приложения № к Решению установлено, что к категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного платежа относятся алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.

При этом согласно п.3 Приложения № Решения этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21 – летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского Экономического Союза (далее Союз) в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В связи с изложенным, Баранова О.В. не приняла меры по соблюдению норм и правил таможенного законодательства, таможенную декларацию таможенному органу не подавала.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российского Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенном органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформление представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, в нарушение требований ст. 104, 105 ТК ЕАЭС Баранова О.В. переместила через таможенную границу Евразийского экономомического союза алкогольную продукцию без таможенного декларирования по установленной форме. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Так, вина Барановой О.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об АП №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Барановой О.В. (от 07.07.2023 б/н); служебной запиской ОКТС и ТП Саратовской таможни № 02-02-16/0314 от 20.07.2023

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности Барановой О.В. в совершении указанного административного правонарушения.

Баранова О.В. не была лишена возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Барановой О.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного Барановой О.В. правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Барановой О.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятыхи находящихся на хранении в Саратовской таможне.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Баранову ОВ, ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на хранении в камере вещественных доказательств Саратовской таможни, а именно: «алкогольные напитки общим количеством 2 (две) бутылки общим объемом 1,5 (один с половиной) литра: 1 бутылка объемом 0,75 л «Baron De Ley Reserva Rioja, 2018, 13,5 % vol» и 1 бутылка объемом 0,75 л «Domaine du Cheval Blanc Bordeaux, 2021, 12,5% vol».

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Сорокина