Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1143/2021 ~ М-551/2021 от 20.02.2021

Дело №2-1143/2021 07 июня 2021 года

29RS0014-01-2021-001311-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Арюткиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Мещерякова Александра Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мещеряков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы. В обоснование заявленных требований указал, что 25 декабря 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 25 июля 2018 года № 229 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием стажа работы с особыми условиями труда. Полагает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период его работы ОАО «Северная горно-геологическая компания «Терра» с 15 января 2001 года по 16 августа 2002 года. В указанный период он работал в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке на участке ПТОК в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Кроме того, считает безосновательным исключение из специального стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в ООО «Архангельскгеологоразведка» с 28 апреля 1998 года по 08 мая 1998 года, с 26 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 мая 2000 года по 23 октября 2000 года, с 01 января 2001 года по 12 января 2001 года, в АК «Алроса» с 26 февраля 2009 года по 25 апреля 2009 года. В период с 10 марта 1998 года по 30 ноября 1998 года он работал в должности геофизрабочего 2 разряда, в период с 01 декабря 1998 года по 12 января 2001 года - в должности электросварщика 4 разряда. В указанные периоды был занят непосредственно в технологическом процессе геологоразведочных работ, работал в полевых условиях, проживал в балках в поле, во все вышеуказанные периоды ему выплачивалось полевое довольствие. В период с 26 февраля 2009 года по 25 апреля 2009 года он работал в АК «АЛРОСА» (ПАО) в должности замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах 3 разряда, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Просил обязать ответчика включить в стаж его работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 15 января 2001 года по 16 августа 2002 года, в стаж работы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 28 апреля 1998 года по 08 мая 1998 года, с 26 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 мая 2000 года по 23 октября 2000 года, с 01 января 2001 года по 12 января 2001 года, с 26 февраля 2009 года по 25 апреля 2009 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Воронцова Т.А. исковые требования увеличила, просила также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2, 6, 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 января 2018 года.

Истец Мещеряков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Воронцова Т.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Врачев М.Ю. с исковыми требованиями не согласился.

Представители третьих лиц ООО «СГГК «Терра», АК «АЛРОСА» (ПАО), ООО «Архангельскгеологоразведка» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 25 декабря 2017 года Мещеряков А.А., <Дата> <Дата>, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) от 25 июля 2020 года № 229 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду недостаточности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пенсионный орган посчитал, что у истца имеется страховой стаж продолжительностью в календарном исчислении – 28 лет 09 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 18 лет 06 месяцев 12 дней, стаж с особыми условиями труда в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом суммирования к пункту 2 пункта 9, пункта 6 и с учетом ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 года) – 08 лет 04 месяца 15 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 указанного закона (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. ст. 12, 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно записям в трудовой книжке истца 10 марта 1998 года он был принят в Мезенскую партию геофизрабочим 2 разряда на полевой сезон в ЗАО «Архангельскгеологоразведка», 01 декабря 1998 года переведен электросварщиком 4 разряда, 12 января 2001 года уволен по личному желанию, 15 января 2001 года принят в ЗАО «СГГК «Терра» на должность сварщика в УПТОК, 16 августа 2002 года уволен по личному желанию, 04 января 2003 года принят слесарем-ремонтником 4 разряда участка ремонтно-механических мастерских в Филиал акционерной компании «АЛРОСА» в г. Архангельске «АЛРОСА-Поморье», 26 февраля 2009 года переведен замерщиком на топографо-геодезических и маркшейдерских работах 3 разряда топографо-геодезического отряда временно, 18 января 2010 года уволен по сокращению штата работников.

Исключая из специального стажа работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в ЗАО «СГГК «Терра» с 15 января 2001 года по 16 августа 2002 года, пенсионный орган ссылается на то, что должность сварщика не поименована соответствующим списком.

На основании пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список 1991 года).

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список 1956 года).

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка 1956 года право на пенсию на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком 1991 года предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19605), а также электрогазосварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19906).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. п. 5, 6 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 13 Закона, определяющей порядок учета трудовой деятельности с особыми условиями труда, при совмещении работ применяется Список № 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке № 1, а другая - в Списке № 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке № 2, свыше 20 процентов рабочего времени).

В материалы дела истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, от 30 декабря 2020 года № <№>, выданная ООО «Северная горно-геологическая компания «Терра», в которой указано, что Мещеряков А.А., <Дата>, работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в ЗАО «Северная горно-геологическая компания «Терра», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 15 января 2001 года по 16 августа 2002 года в качестве электросварщика на участке ПТОК. Работал в особых условиях труда с 15 января 2001 года по 16 августа 2002 года в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в производстве общие профессии, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII позицией 23200000-19906.

Вместе с тем, указанная справка выдана после вынесения решения об отказе в назначении пенсии, при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом в пенсионный орган не предоставлялась, ответчиком не оценивалась, в связи с чем не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства по настоящему спору.

Кроме того, в представленной справке отсутствуют ссылки на первичные документы (паспорта сварочных аппаратов), подтверждающие занятость на определенных видах сварки и послужившие основанием для ее выдачи, которые в свою очередь свидетельствуют о занятости на определенных видах работ и типе оборудования не менее 80 % рабочего времени, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом была представлена справка от 27 октября 2017 года № <№> в которой указано, что Мещеряков А.А., <Дата> года рождения, работал в ЗАО «Северная горно-геологическая компания «Терра» полный рабочий день и полную рабочую неделю в должности сварщика с 15 января 2001 года по 16 августа 2002 года.

В акте камеральной проверки достоверности предоставленных индивидуальных сведений, содержащих специальный страховой стаж, от 08 мая 2018 года, указано на то, что период работы в должности сварщика не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку должность сварщика не относится к льготным профессиям. Индивидуальные сведения застрахованного лица признаны недостоверными, рекомендовано представить корректирующие сведения.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета <Дата>. Спорный период имел место после такой регистрации.

Сведения работодателем откорректированы, код особых условий труда на выписке с индивидуального лицевого счета ООО «СГГК «Терра» исключен, что свидетельствует о согласии ООО «СГГК «Терра» с вышеуказанным актом камеральной проверки.

По запросу суда третьим лицом ООО «СГГК «Терра» представлена первичная документация о работе истца (личная карточка, приказы о приеме на работу, о прекращении трудового договора), из которой следует, что истец в спорный период состоял в трудовых отношениях в должности сварщика УПТОиК.

В штатном расписании организации на 2001 год и 2002 год поименованы должности: сварщик - Мещеряков А.А., газоэлектросварщик – Царев С.А.

В лицевых счетах должность Мещерякова А.А. значится как эл. сварщик, вместе с тем сведения о виде сварки данные документы не содержат.

В ответе на запрос суда представитель ООО «СГГК «Терра» Жугару А.В. указал, что у третьего лица отсутствуют паспорта сварочных аппаратов, подтверждающих факт работы Мещерякова А.А. в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в период с 15 января 2001 года по 16 августа 2002 года.

При таких обстоятельствах, оснований для включения заявленного периода в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с 28 апреля 1998 года по 08 мая 1998 года, с 26 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 мая 2000 года по 23 октября 2000 года, с 01 января 2001 года по 12 января 2001 года, пенсионный орган ссылается на то, что должности «геофизрабочий» и «электросварщик» не поименованы соответствующим списком.

Обосновывая свои требования, истец в подтверждение специального стажа ссылался на выплату ему полевого довольствия в течение всего спорного периода.

Как указано в п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, исходя из положений, закрепленных в п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, а также в пункте 7 Правил №516, для назначения лицу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью в составе экспедиции на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах необходимо установить факт того, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах в конкретные периоды. При этом досрочная пенсия назначается независимо от того, по какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геолого-разведочные и другие работы, предусмотренные в п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном постановлением Министерства труда Российской Федерации от 31 августа 1993 года №147. Из пункта 2 указанного положения следует, что полевые условия – это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно действовавшему в спорный период Положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 04 июня 1986 года № 209/12-66, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам:

а) отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ;

б) школ, ОРСов, медицинских, культурно-просветительных и детских дошкольных учреждений, предприятий связи, созданных для непосредственного обслуживания полевой организации и находящихся в местах ее базирования.

Следовательно, выплата полевого довольствия не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах, поскольку полевое довольствие может выплачиваться работникам вне зависимости от работы непосредственно в полевых условиях или на базах геологоразведочных и топографо-геодезических организаций (предприятий).

Заявленные периоды работы имели место, в том числе после регистрации истца в системе персонифицированного учета. В систему персонифицированного учета сведения о спорных периодах работы истца переданы без кода особых условий труда.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истец по периодам работы ЗАО «Архангельскгеологоразведка» представил справку, выданную ООО «Архангельскгеологоразведка», от 22 июня 2018 года № <№>

Аналогичные сведения содержит справка от 31 октября 2017 года № <№> (с учетом корректировки за декабрь 1999 года).

В данных справках приведена расшифровка полевого стажа. Указанный стаж включен пенсионным органом в специальный стаж в соответствии со справкой от 22 июня 2018 года № 04/02-646 АР по фактической продолжительности.

Из данных справок невозможно установить, какое количество дней истцом было отработано на базе, а какое количество дней непосредственно в полевых условиях.

Из представленной в адрес суда первичной документации о работе истца (личной карточки, приказов, лицевых счетов) установить указанные обстоятельства также не представляется возможным.

Других документов, подтверждающих постоянную занятость истца в указанные им периоды непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 28 апреля 1998 года по 08 мая 1998 года, с 26 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 06 июля 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 мая 2000 года по 23 октября 2000 года, с 01 января 2001 года по 12 января 2001 года не имеется, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 26 февраля 2009 года по 25 апреля 2009 года в АК «АЛРОСА» (ПАО) в должности замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах 3 разряда, пенсионный орган указывает, что сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица переданы без кода особых условий труда.

Спорный период имел место после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета. Однако сведения о работе переданы работодателем без указания кода особых условий труда.

В материалы отказного пенсионного дела истца представлена справка АК «АЛРОСА» (ПАО) от 22 февраля 2018 года № 22-к, в которой указано, что в период работы в данной организации Мещеряков А.А. в период временного перевода в топографо-геодезический отряд направлялся на работу в полевые условия в марте 2009 года на 14 дней.

Из пояснений третьего лица АО «АЛРОСА» следует, что в периоды с 11 марта 2009 года по 23 марта 2009 года истец находился на больничном, с 01 апреля 2009 года по 28 апреля 2009 года – в отпуске, с 29 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года – в простое.

В материалы дела представлен акт о простое от 30 апреля 2009 года, из которого следует, что работы были приостановлены с 10 апреля 2009 года.

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из пояснений представителя третьего лица АО «АЛРОСА» Стеблецовой Л.П. следует, что в спорный период в полевых условиях не работал, в связи с чем сведения в систему персонифицированного учета переданы соответствующим образом.

В материалы дела представлен отчет по дням полевого довольствия, из которого следует, что в марте 2009 года Мещерякову А.А. начислено полевое довольствие за 14 дней, однако, как указывалось ранее, выплата полевого довольствия не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах.

Истцом в силу требований ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено документов, подтверждающих льготный характер работы в период с 26 февраля 2009 года по 25 апреля 2009 года, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о включении данного периода в специальный стаж не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении пенсии 25 декабря 2017 года, возраста 50 лет он достиг <Дата>

Мужчине, достигшему возраста 50 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа работы.

Однако необходимого количества специального стажа истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не имел

Таким образом, не имеется оснований и для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18 января 2018 года надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Мещерякова Александра Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина