УИД 50RS0031-01-2023-017926-91
Дело № 2-1721/2024
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2024 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Василенко О.В., при секретаре Аблицовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1721/2024 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по г. Москве к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Роспотребнадзора по г. Москве обратился в Одинцовский городской суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, обязании совершить действия.
В обоснование иска указано, что в результате выездного обследования по адресу: АДРЕС, установлено, что ИП ФИО2 допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции, в нарушение п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием даты продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего федерального закона.
В связи с изложенными обстоятельствами истец заявляет требования:
Признать действия ИП ФИО2, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по адресу: АДРЕС противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ИП ФИО2 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения обеспечить соблюдение требований п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ, а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией в торговом объекте по адресу: АДРЕС.
Обязать ИП ФИО2 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, представить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ЮЗАО г. Москвы право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП ФИО2
В судебное заседание представитель истца Управление Роспотребнадзора по г. Москве не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении иска в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание ответчик ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ путем направления судебной повестки, судебная повестка возвращена в адрес суда из-за истечения срока хранения (л.д. 60-64).
Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений части первой ГК РФ» указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо адресу, который гражданина указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Также указано в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, что необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором п.63 Постановления Пленума № 25, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст. 20 ГК РФ).
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Более того, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
На основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории г. Москвы.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, в результате выездного обследования по адресу: АДРЕС установлено, что ИП ФИО2 допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции, в нарушение п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием даты продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего федерального закона.
На основании п. 5 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО2 были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований.
ИП ФИО2 было рекомендовано не допускать нарушения требований п. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: при реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: АДРЕС не допускать несоблюдение установленных требований. Также обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотинсодержащей продукции в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом павильоне.
Какой-либо информации от ИП ФИО2 об устранении нарушений, рассмотрении предостережения в адрес территориального управления не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ установленные рекомендациями сроки предоставления информации о принятых мерах истекли.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2, осуществляя торговлю табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте по адресу: АДРЕС, не выполняя рекомендации уполномоченного государственного органа об устранении нарушений, нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение товаров (услуг), реализация которых осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, установленных для данной категории споров.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд полагает необходимым обязать ИП ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения до потребителей через средства массовой информации.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по г. Москве к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, обязании совершить действия, - удовлетворить.
Признать действия ИП ФИО2, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по адресу: АДРЕС противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ИП ФИО2 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения обеспечить соблюдение требований п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ, а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией в торговом объекте по адресу: АДРЕС.
Обязать ИП ФИО2 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, представить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ЮЗАО г. Москвы право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП ФИО2.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Василенко
Мотивированное решение изготовлено: 12.04.2024