Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2023 ~ М-148/2023 от 24.04.2023

Дело №2-185/2023

УИД 32RS0011-01-2023-000176-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чубченко А.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.М.,

с участием помощника прокурора Злынковского района Брянской области Дылдиной О.В.,

представителя третьего лица – Акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск» Аболонина Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Злынковского района Брянской области к администрации Злынковского района Брянской области о возложении обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Злынковского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации Злынковского района о возложении обязанности по проведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: Брянская область, г. Злынка, <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Злынковского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой в деятельности администрации Злынковского района выявлены нарушения действующего жилищного законодательства. Так в ходе проверки выявлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: Брянская область, г. Злынка, <адрес>, решение о выборе способа управления этим домом не принято, и как следствие договор оказания услуг и (или) выполнения работ в целях надлежащего содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, не заключен.

При этом орган местного самоуправления, в силу части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации, если не выбран способ управления многоквартирным домом.

Отсутствие управляющей организации, а также выбранного способа управления многоквартирным домом, ограничивает жилищные права граждан, ставит под угрозу безопасность и своевременность получения коммунальных услуг

В судебном заседании помощник прокурора Злынковского района исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации Злынковского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Брянск» в судебном заседании требования прокурора поддержал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 утверждены «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Далее Правила № 416).

В соответствии с положениями пункта 3 указанных Правил № 416 Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - минимальный перечень)

Подпунктом «д» пункта 4 Правил № 416 установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта как заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

Пунктом 21 Минимального перечня установлено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме отнесены: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Помимо Минимального перечня, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 также утверждены «Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее Правила №290).

Пунктом 8 Правил № 290 определено, что выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Таким образом, вышеуказанные положения нормативных актов предусматривают в обязательном порядке организацию надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями при любом способе управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом имущественных отношений администрации Злынковского района в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 30-ти квартирного жилого дома по адресу: Брянская область г. Злынка, <адрес> что подтверждается копией разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию.

Собственником 30-ти квартир указанного дома является муниципальное образование Злынковский муниципальный район Брянской области, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Все 30 квартир указанного дома отнесены к специализированному жилищному фонду Злынковского района Брянской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копиями постановлений администрации Злынковского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 163 Жилищного кодекса РФ, Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи, которая гласит, что в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

Во исполнение ч. 4 ст. 161 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Поскольку судом установлено, и не оспаривается представителем ответчика, что на момент рассмотрения спора открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ответчиком не проведен, договор по организации надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, не заключен, суд, учитывая приведенные нормы законов, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Вместе с этим, учитывая особенности финансирования необходимых мероприятий, суд, соглашаясь с позицией прокурора, полагает возможным установить для исполнения решения предложенный им срок – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Злынковского района Брянской области к администрации Злынковского района Брянской области (ИНН 3213001170), удовлетворить.

Обязать администрацию Злынковского района Брянской области провести в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: Брянская область, г. Злынка, <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Чубченко