Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-341/2015 ~ М-1441/2015 от 19.05.2015

М-1441/2015

9-341/2015

Определение

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Феодосийского городского суда Блейз И.Г., рассмотрев исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> об обязании совершить определенные действия,-

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> об обязании совершить определенные действия. Из материалов искового заявления следует, что ФИО1 и ФИО2 заявлены требования об обязании Управления Федеральной миграционной службы зарегистрировать ФИО4, ФИО6, ФИО5 в домовладении по адресу <адрес>. При этом истцы не указывают, что действуют в интересах Чукмасовых, обращаются за защитой своего нарушенного права.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993 года, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно ст. 6 указанного выше ФЗ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Статьей 9 ФЗ №5242-1 установлено, что действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.

В соответствии со ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если … в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Пунктом 17 постановления пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что суд отказывает в принятии искового заявления, если в заявлении гражданина или организации оспаривается решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ (например, заявление организации об оспаривании решения квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи).

Учитывая, что регистрация по месту жительства носит административный, уведомительный характер, имеет целью лишь фиксацию государством сведений о местонахождении гражданина, его передвижениях, обязанность зарегистрировать свое местожительства является обязанностью гражданина, отказ в регистрации конкретного гражданина может затронуть только лично его интерес и свидетельствовать о нарушении лишь прав лица, обратившегося с заявлением о регистрации места жительства в компетентный орган.

Таким образом, отказ в регистрации ФИО4, ФИО6 ФИО5, с учетом указанных выше положений закона, сути института «регистрации по месту жительства», не затрагивает интересы ФИО1 и ФИО2, что является основанием для отказа в принятии искового заявления.

При этом ФИО4, ФИО6, а также законный представитель ФИО5 не лишены возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой своего нарушенного права в установленном законом порядке.

Руководствуясь вышеизложенным, и ст. ст. 134, 224, 225 ГПК РФ, судья,-

определил:

Отказать в принятии искового заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> об обязании совершить определенные действия.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.

Судья: (подпись) И.Г. Блейз

Копия верна: судья секретарь