Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2023 ~ М-294/2023 от 11.07.2023

Дело №2-334/2023

22RS0040-01-2023-000373-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретарях Юдиной Ю.А., Калашниковой О.Н., с участием представителей истца Решетникова Г.Е., Лапшина Н.И., представителей ответчиков Ивановой Е.А., Дорошко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Поспелихинского района Алтайского края, муниципальному казенному предприятию «ЖилКомСервис» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. С учетом последующего уточнения исковых требований указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены факты нарушения ответчиками требований действующих правовых норм.

В соответствии с частями 1-4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Договором от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления администрацией <адрес> МКП «ЖилКомСервис» передано следующее имущество: водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 76497,46 рублей, протяженностью 7210 м; водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 50504 рублей, протяженностью 9025 м; водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 13144740 рублей, протяженностью 13000 м; водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 79087 рублей, протяженностью 5000 м.

В соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на период до ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденной постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, процент ветхих водопроводных сетей составляет 38%.

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения муниципального образования Николаевский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на период до ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденной постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, процент ветхих водопроводных сетей составляет 44%.

Однако ремонт водопроводных сетей ответчиками не проводится. Также согласно информации МКП «ЖилКомСервис» от ДД.ММ.ГГГГ № фактический износ водопроводных сетей в <адрес> составляет 70%.

В соответствии с журналом ремонтных работ в указанных населенных пунктах за ДД.ММ.ГГГГ года произошло 6 аварий. Указанные аварии явились следствием несоблюдения ответчиками требований действующего законодательства, непринятия мер по надлежащему содержанию и капитальному ремонту сетей холодного водоснабжения. Изложенное влечет негативные последствия в виде возможности причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан, нарушения прав граждан на бесперебойное водоснабжение.

На основании ст.45 ГПК РФ, ст. ст.210, 294 ГК РФ, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст.2,6,8,10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» просит обязать администрацию Поспелихинского района, МКП «ЖилКомСервис» организовать проведение детального осмотра сетей водоснабжения на территории <адрес> и <адрес>; организовать проведение расчета стоимости работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения на территории <адрес> и <адрес> в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, составить проектно-сметную документацию; провести работы по ремонту сетей водоснабжения на территории <адрес> и <адрес>, предусмотренные проектно-сметной документацией; обязать администрацию <адрес> обеспечить организацию проведения работ по ремонту сетей водоснабжения на территории <адрес> и <адрес> в объемах, предусмотренных проектно-сметной документацией.

В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков исковые требования признали частично. Пояснили суду, что с иском в части ремонта водопроводных сетей <адрес> полностью согласны. В части иска по ремонту водопроводных сетей <адрес> возражали против удовлетворения иска, поскольку водопроводные сети данного села не требуют капитального ремонта, текущий ремонт выполняется. При этом также пояснили, что для выполнения всего объема работ в отношении водопроводных сетей <адрес> потребуется не менее одного года, в отношении водопроводных сетей <адрес> для детального обследования сетей и ремонта выявленных аварийных участков достаточно трех месяцев.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с частями 1-4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.1 ст.8 указанного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Договором от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления администрацией Поспелихинского района МКП «ЖилКомСервис» передано следующее имущество: водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 76497,46 рублей, протяженностью 7210 м; водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 50504 рублей, протяженностью 9025 м; водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 13144740 рублей, протяженностью 13000 м; водопроводные сети в <адрес>, балансовой стоимостью 79087 рублей, протяженностью 5000 м.

В соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на период до ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденной постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, процент ветхих водопроводных сетей составляет 38%. В качестве мероприятий для повышения качества водоснабжения указана замена изношенных водопроводов.

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения муниципального образования Николаевский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на период до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, процент ветхих водопроводных сетей составляет 44%. В качестве мероприятий для повышения качества водоснабжения также указана замена изношенных водопроводов.

Суд установил, что ремонт водопроводных сетей ответчиками не проводится.

Согласно информации МКП «ЖилКомСервис» от ДД.ММ.ГГГГ № фактический износ водопроводных сетей в <адрес> составляет 70%.

В соответствии с журналом ремонтных работ в указанных населенных пунктах за 5 месяцев 2023 года произошло 6 аварий.

Указанные аварии явились следствием несоблюдения ответчиками требований действующего законодательства, непринятия мер по надлежащему содержанию и капитальному ремонту сетей холодного водоснабжения. Изложенное влечет негативные последствия в виде возможности причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан, нарушения прав граждан на бесперебойное водоснабжение. Вместе с тем, доказательства того, что водопроводные сети <адрес>, учитывая период ввода их в эксплуатацию, также требуют капитального ремонта, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, мнения сторон, суд полагает заявленный срок, в течение которого ответчикам необходимо организовать и провести ремонт водопроводных сетей, разумным и достаточным для выполнения всего объема работ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края <данные изъяты>), муниципальное казенное предприятие «ЖилКомСервис» (<данные изъяты>) организовать проведение детального осмотра сетей водоснабжения на территории <адрес>; проведение расчета стоимости работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения на территории <адрес> в соответствии с действующими строительными нормами и правилами; составление проектно-сметной документации; провести работы по ремонту сетей водоснабжения на территории <адрес>, предусмотренные проектно-сметной документацией, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края <данные изъяты>), муниципальное казенное предприятие «ЖилКомСервис» (<данные изъяты>) организовать проведение детального осмотра сетей водоснабжения на территории <адрес> и при выявлении участков сетей водоснабжения, требующих ремонта, провести работы по ремонту сетей водоснабжения на территории <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Ершова

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2023 года.