Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-125/2024 от 23.04.2024

№5-125/2024

Определение

23 апреля 2024 г.                                                      г.Нальчик

Председатель Нальчикского гарнизонного военного суда Мальбахов Ахмед Каральбиевич (г.Нальчик, ул.Горького, д.16), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-125/2024, возбужденного в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Отарова Резуана Анатольевича по признакам правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Нальчикский гарнизонный военный суд из ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» поступил административный материал в отношении Отарова по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ (без указания части данной статьи).

Из составленного ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС протокола об административном правонарушении серии № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отаров не уплатил в установленный КоАП РФ срок административный штраф, наложенный на него постановлением инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению №.

Изучив указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить в орган, который его составил по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом в соответствии с ч.1 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Однако, в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата совершения Отаровым административного правонарушения.

Так, из постановления № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, составленного старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», следует, что оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, указанное постановление инспектора ДПС вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, как верно указано в справке административной практики ГИБДД, приобщенной к материалам дела инспектором ДПС.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Таким образом, последним днем уплаты Отаровым административного штрафа (60 суток с даты вступления ДД.ММ.ГГГГ постановления инспектора ДПС в законную силу), с учетом требований ст.4.8 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, являлось ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (то есть с 61 дня).

В силу изложенного датой совершения Отаровым административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, в данном случае                     ДД.ММ.ГГГГ являться не может, поскольку отсчет срока уплаты Отаровым административного штрафа (60 дней с ДД.ММ.ГГГГ – следующего календарного дня после даты вступления постановления в законную силу) исчислен в протоколе с нарушением ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Таким образом, 61 днем с даты вступления постановления инспектора ДПС № в законную силу являлось ДД.ММ.ГГГГ

Изложенное свидетельствует о несоответствии требованиям ст.28.2 КоАП РФ протокола об административном правонарушении, который к тому же в нарушение ст.4.5 КоАП РФ составлен инспектором ДПС спустя почти 7 месяцев после истечения срока давности привлечения Отарова к административной ответственности.

Вышеприведенные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, что препятствует принятию судьей материалов к производству.

Кроме того в протоколе об административном правонарушении в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указана часть ст.20.25 КоАП РФ, тогда как данная статья Кодекса имеет 5 частей.

Из ч.1.1 ст.28.8 КоАП РФ следует, что к протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

В то же время неприведение в постановлении судьи о назначении административного наказания уникального идентификатора начисления (УИН), который можно получить только у главного администратора доходов, в силу ч.1.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» делает невозможным принудительное исполнение судебного акта.

При этом из разъяснения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12 февраля 2024 г. следует, что администрирование штрафов по результатам рассмотрения федеральными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ, и направленных в суд должностными лицами ГИБДД, осуществляется МВД России (в отличие от мировых судей, у которых эти сведения формируются в специализированной автоматизированной системе, которая в федеральных судах отсутствует).

Вместе с тем информация на перечисление суммы административного штрафа, включая УИН, инспектором ДПС к административному материалу не приобщена, что делает невозможным исполнение судебного акта.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░