Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-685/2023 от 06.10.2023

            Дело № 5-685/2023УИД 16RS0050-01-2023-009133-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Казань                                                         06 октября 2023 года

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Уманская Р.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Холикова Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Холикова Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив представленный протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд, приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов по следующим основаниям.

Исходя из положений пункта 3 статьи 29.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производство которого поступил административный материал, обязан проверить его в полном объеме.

На рассмотрение в суд поступил административный материал, по которому в отношении Холикова Т.Б. вынесен протокол об административном правонарушении, им даны объяснения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Положениями статьи 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 статьей 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно материалам дела, на исполнении в Адмиралтейском РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника – Холикова Т.Б..

Также суду представлено таможенное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Холикову Т.Б. Адмиралтейским РОСП ГУФССП России по г. <адрес> установлено ограничение на выезд из Российской Федерации.

Между тем, в представленных материалах дела не имеется самого постановления судебного пристава-исполнителя об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (редакция от 4 августа 2023 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они: в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда; осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной; уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Принимая во внимание, что из-за неполноты представленных материалов невозможно рассмотреть данное дело об административном правонарушении, судья полагает необходимым возвратить материалы составителю протокола для устранения недостатков в оформлении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № № об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Холикова Т.Б., возвратить в отдел полиции № 10 «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                Р.А. Уманская